이 연구의 목적은 우리사회의 새로운 시민이 된 탈북청소년의 시민성 함양을 위한 교육의 방향 설정에 대한 시사점을 얻는 것이다. 이에 탈북청소년의 현재 시민성의 실태와 시민성 형성에 영향을 미치는 요인을 알아보기 위하여 설문지 조사를 실시하고 분석하였다.
시민성은 민주적 가치·신념 및 태도영역과 시민적 참여 영역으로 대별된다. 조사 결과, 탈북청소년의 시민성의 양상은 민주적 가치·신념과 태도 영역은 대체로 매우 높은 수준으로 나타났고 시민적 참여 영역은 대체로 평균이하의 낮은 수준으로 나타났다. 이러한 양상은 기존 남한청소년의 시민성 조사 결과와 비슷한 경향성을 나타낸 것이다.
탈북청소년의 민주적 가치·신념 및 태도 영역의 특징적 양상은 자유권에 대한 지지도가 높은 것이다. 특히 국가안전을 위협하는 용의자의 인권제한에 대해 강한 반대를 표시하고 있다. 정치지도자 가족의 공직진출과 기업과 정부의 언론사 소유에 대해서는 그다지 강한 반대를 나타내지 않았다. 시민적 참여 영역에서 나타난 탈북청소년의 특징은 정치적 항의 활동에 대한 참여의지가 낮다는 것이다.
탈북청소년의 시민성 형성에 영향을 미치는 요인을 살펴보면 다음과 같다.
성별이 남자인 경우 남녀평등 의식과 타민족(인종)평등 의식은 낮게 나타났고 국가정체성은 높은 것으로 나타났다.
연령이 높을수록 남녀평등 의식이 높게 나타나고 있다.
제3국에 오래 체류한 탈북청소년일수록 이민자의 평등한 권리에 대한 의식이 높은 것으로 나타났다. 반면에 정치적 효능감과 정치적 항의 활동에 참여하려는 의지는 낮아지는 것으로 나타났다.
북한 학력이 높을수록 즉, 북한에서 교육받은 기간이 길수록 비합법적인 정치적 항의 활동과 현재 청소년으로서 정치사회적 활동에 대한 참여의지가 낮아지는 것으로 밝혀졌다.
한국거주기간은 대체로 부정적인 영향을 미치는데 한국거주기간이 길면 국가정체성과 공공기관에 대한 신뢰도, 정치적 효능감과 미래 정치활동 참여의지가 낮아지는 것으로 나타났다.
한국에서의 정치사회화 경험은 민주적 가치와 권리 인식과 바람직한 시민성의 자질의 중요성에 대한 인식, 사회적 평등 의식 전체와, 타민족(인종)평등 의식, 이민자 평등 의식, 국가정체성, 국가에 대한 애착과 인식, 공공기관에 대한 신뢰도, 정치 효능감, 정치적 항의활동 참여의지, 합법적 항의활동, 비합법적 항의 활동에의 참여의지, 현재 정치활동 참여의지, 미래 정치활동 참여의지에 긍정적인 영향을 미치고 있고 모든 독립변인 중 가장 강한 영향을 미치고 거의 모든 시민성의 영역에 영향을 미치는 중요한 변인으로 나타났다.
대안학교에 다니는 학생은 민주적 가치와 권리 인식, 좋은 시민성의 자질의 중요성에 대한 인식, 사회적 평등 의식 전체와 남녀평등 의식, 타민족(인종)평등 의식, 이민자 평등 의식이 낮게 나타나지만 비합법적 정치적 항의활동 참여의지는 높게 나타났다.
요약하면 한국에서의 정치사회화 경험은 탈북청소년의 시민성 형성에 가장 긍정적이고 강한 영향을 미치는 변인으로 나타나 향후 이들에 대한 시민성 교육의 가능성을 말해주고 있으며 대안학교 변인의 부정적인 영향은 대안학교 재학 학생들에 대한 시민성 교육에 노력할 필요가 있음을 시사한다.
청소년 세대를 바람직한 민주시민으로 길러내는 일은 우리사회의 안정적인 민주주의 유지와 발전에 있어서 매우 중요한 과제이다. 특히 사회주의 체제인 북한에서 온 탈북청소년이 건전한 시민성을 함양할 수 있도록 학교와 사회에서 민주시민교육을 실시하는 것은 현재뿐만이 아니라 향후 통일된 사회의 가치통합을 통한 내적 통합을 준비하는 매우 중요한 일이다. 따라서 학교와 사회에서 다양한 방식과 내용으로 탈북청소년의 시민성의 특징적 양상을 반영한 민주시민교육을 실시하기 위해 노력하여야 한다.

This study aims to suggest implications on educational directions for nurturing citizenship of North Korean adolescent migrants. This analysis is based on surveys conducted on North Korean adolescent migrants in South Korea to figure out their current state of citizenship and main factors of forming their citizenship.
The citizenship is classified into democratic value, belief and behavior sector, and civic participation sector. The survey results show that citizenship of North Korean adolescent migrants in democratic value, belief and behavior sector is relatively high, while their citizenship in civic participation sector is lower than average. Such trends are similar to those of South Korean teenagers.
The characteristics of the democratic value, belief and behavior sector of North Korean adolescent migrants tend to be highly supportive for the freedom rights. In particular, they tend to strongly object to restrictions on human rights of suspects who were charged for threatening national security. However, they do not tend to strongly object to media companies which business companies or governments own, and political leaders whose family members take up public offices. The distinct feature of North Korean adolescent migrants in civic participation sector is that they have a weak will to take part in political resistance activities.
Followings are main factors that affect formulating citizenship of North Korean adolescent migrants.
Male North Korean adolescent migrants tend to show lower state of consciousness of gender equality and racial equality while their consciousness of national identity is in higher state. The older they are, the higher their consciousness of gender equality is characterized. The North Korean adolescent migrants who have stayed in third countries for longer period of time tend to show higher consciousness of equal rights for migrants. However, their will to partake in political resistance activities and their political efficacy tend to be shown low.
The survey was found that the higher North Korean adolescent migrants’ educational degree is, in other words, those who have spent more time in receiving education in North Korea tend to show weaker will to take part in illegal politic resistance activities in South Korea and also show weaker will to participate in political and social activities as a youth at present.
The North Korean adolescent migrants who have stayed in South Korea for longer period of time tend to show weaker will to take part in future political activities. In addition, their national identity, their credibility on public organizations, and their political efficacy tend to get lower.
North Korean adolescent migrants’ experiences of political socialization in South Korea have positively affected their democratic value, awareness of their rights, awareness of importance of good citizenship, overall consciousness of social equality, consciousness of racial equality, consciousness of migrants’ equality, national identity, attachment and awareness to the nation, credibility on public organizations, efficacy in politics, participatory will to political resistance activities, legal protesting activities, participatory will to illegal protesting activities, participatory will to current political activities, and participatory will to future political activities. Their experiences of political socialization in South Korea out of all other independent variables have most greatly influenced the development of their overall citizenship.
North Korean adolescent migrants who are educated by alternative schools in South Korea are characterized that their participatory will to illegal political resistance activities tends to be relatively high, however, their awareness of democratic value and rights, awareness of importance in good citizenship, overall consciousness of social equality and gender equality, racial equality consciousness, and migrants’ equality tend to show relatively low.
To summarize, the North Korean adolescent migrants’ experiences of political socialization in South Korea have the most positive and strong impact on building their citizenship. These will be the most important variable that should be reflected in educating North Korean adolescent migrants in the future for nurturing their citizenship. The survey result also suggests that more efforts are required to develop citizenship of North Korean adolescent migrants who are educated by alternative schools in South Korea so that their negative variables can be improved.
Fostering youth generation to desirable democratic citizens is the most important task for South Korean society to maintain more stabilized democracy and to promote further development of the democracy. In particular, it is important for schools and society in South Korea to provide democratic civic education programs for North Korean adolescent migrants who have been raised in the socialist system, North Korea so that they can develop their citizenship at present as well as in future preparations for internal integration of the two Koreas through integration of their respective social values.
As a result, this study suggests that schools and society in South Korea make more efforts to provide various ways with contexts of democratic civic education programs for North Korean adolescent migrants by reflecting their characteristics of civic consciousness.

국문요약 vi
제1장 서 론 1
제1절 연구의 필요성 및 목적 1
제2절 선행 연구 검토 6
제3절 연구 문제 16
제4절 연구의 의의와 한계 17
제2장 이론적 배경 20
제1절 시민성의 개념 20
제2절 시민성의 내용과 시민교육 22
제3절 국제시민교육연구(ICCS)의 시민성 내용 29
제3장 연구 설계 35
제1절 조사 대상의 특성 35
제2절 조사 도구 45
제3절 자료 수집과 분석 방법 48
제4절 연구 모형 49
제4장 연구 결과 및 논의 59
제1절 응답자의 인구사회학적 특성 59
제2절 탈북청소년의 시민성 실태 65
제3절 탈북청소년의 시민성에 영향을 미치는 변인 99
제4절 조사 결과에 대한 논의 122
제5장 결론 및 제언 139
제1절 결론 139
제2절 제언 143
참고문헌 146
부 록. 탈북청소년 시민역량 조사 설문지 158
[ABSTRACT] 172