미국의 핵 억제 능력을 동맹국인 한국으로까지 확장해 잠재적·현재적 적국의 핵 공격으로부터 동맹국을 보호하는 확장억제는 능력과 의지 면에서 높은 신뢰도를 보여주지 못한다. ‘응징’에 의한 억제능력은 높으나, ‘거부’ 능력은 부족해 보이고, ‘의지’ 면에서도 충분치 않다. 이를 보완하기 위해 ① 전술핵 배치, ② 핵 공유, ③ 확장억제의 작전계획화, ④ 재래식 (무기에 의한) 억제기능 강화 등을 고려할 수 있다. 한국 정부는 종전선언과 같은 선언적 평화에 몰두하기보다 실질적 비핵화 방안을 모색하고, 미국의 확장억제를 보완할 수 있는 방안을 강구해야 한다. 북핵문제로 인해 대북 제재가 지속되는 가운데 한국이 한미동맹보다 남북협력을 더 중시하는 행태를 보이게 되면 미국은 한국과 이익을 공유한다고 인식하기 힘들다. 이는 확장억제에 부정적 영향을 미칠 수 있다. 확장억제 보완책으로는 확장억제의 작전계획화와 미국의 첨단 재래식 전력 강화가 단기적으로 취할 수 있는 조치이다. 그리고 북한이 ICBM이나 SLBM 시험발사 또는 핵실험과 같은 전략도발을 행했을 때 전술핵 재배치와 핵 공유 방안을 미국 측에 제시할 필요가 있다. 이러한 가운데 한국이 가장 큰 노력을 기울여야 할 점은 미국이 중국과의 전략경쟁 속에서 한국과 전략적 이익을 공유할 수 있다고 확신하게 만드는 것이다. 확장억제의 신뢰도를 제고하고 부족한 점을 보완할 수 있는 방안은 한미 양국 간 전략적이익의 공감대 없이 실현이 불가능하다.

The extended deterrence provided by the United States to protect ROK from the nuclear attack by the potential and existential enemies does not show a high level of reliability in terms of the capability and the resolve. The U.S. deterrence capability for punishment is high and that of denial is low, while its resolve is not sufficient. As a way of supplementing the lack of reliability, we could consider ①deployment of tactical nuclear weapons; ② nuclear sharing; ③ joint operational planning of extended deterrence; and ④ deterring with conventional weapons. The ROK government should pursue a real progress in the denuclearization of North Korea and consult with the U.S. to make those supplementary measures possible rather than being obsessed with a declaratory peace such as the end of war declaration. It would be very hard for the United States to perceive its strategic interests being shared with ROK if the ROK government demonstrated its preference for inter-Korean cooperation than for the ROK-US alliance despite continued UN sanctions being imposed on the recalcitrant North Korea. This kind of situation could make a negative impact on the U.S. extended deterrence for ROK. As a short-term measure, the ROK government might consider making a ROK-US joint operation plan for extended deterrence and relying on the state of the art conventional weapon system of the United States. For mid- to long-term measures, deployment of tactical nuclear weapons and nuclear sharing might be discussed between the two allies particularly when North Korea conducts strategic provocations such as nuclear and/or ICBM/SLBM tests. It is thus important for ROK to have the United States convinced that those two allies are sharing common interests in the midst of U.S.-China strategic competition. Increasing the level of reliability of the extended deterrence and supplementing it with additional measures would be impossible without shared strategic interests between the United States and ROK. 

Ⅰ. 머리말

Ⅱ. 확장억제의 기원과 내용

Ⅲ. 미국의 한반도 확장억제 평가

Ⅳ. 확장억제 신뢰도 보완 방향

Ⅴ. 맺음말