본고에서는 한국전쟁 시기에 제주도가 피난지로 활용되면서 제주도로 피난/이주하게 된 정책과 그 실상을 밝히고자 하였다. 또한 제주도가 개발지로 기획되었던 사실과 전후 피난민이 정착하게 되는 배경을 살펴보았다. 제주도는 전쟁기에 최후의 피난 지구로 명명되며 대규모의 피난이 기획되었고, 정부가 구호에 직접 관여하는 곳이기도 했다. 한미합동으로 추진한 난민정착사업에서도 제주도의 경우 실무자들이 직접 조사하여 사업 가능성을 탐색하였다. 전쟁기 제주도에는 북한 출신의 피난민, 육지 타 지역 피난민뿐만 아니라 공군 작전으로 이송된 고아와 징집되어 군인이 된 사람들도 있었다. ‘고아대피작전’은 미국 민간으로부터의 고아 원조가 확대되는 계기였으나 그 주체와 성과가 과장된 면이 있다. 모슬포의 제1훈련소는 열악한 환경과 국민방위군 고위직의 부정이 얽혀 피폐한 상황이었다. 제주도는 개발 지역으로도 주목되어 대규모의 사업이 기획되었으나 현실화되지 못하였다. 전쟁이 끝난 후 많은 사람들이 육지로 되돌아갔다. 제주도에 남은 이주민들은 난민정착사업의 대상이 되었으나 정착 과정은 장기로 이어졌다.
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