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북한 해양 생물다양성 보전과 쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크 연계 협력 전략

Cooperative Strategies for Marine Biodiversity Conservation in North Korea Aligned with the Kunming–Montreal Global Biodiversity Framework

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저자 최현아
소속 및 직함 한스자이델재단
발행기관 통일연구원
학술지 통일연구
권호사항 29(2)
수록페이지 범위 및 쪽수 125-147
발행 시기 2026년
키워드 #글로벌 생물다양성 프레임워크   #해양 생물다양성   #환경정책   #보전   #남북 협력   #최현아
조회수 5
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초록
북한은 해양 생물다양성 보전을 위해 보호구역 지정, 국가생물다양성 전략 및 보고서 제출, 지속가능발전목표 이행 등을 통해 제도적 노력을 기울여왔으나, 여전히 관련 통계 불일치, 관리 체계 미비, 국제 표준과의 괴리라는 구조적 한계를 안고 있다. 해양 보호구역 확대, 철새 보호구역 지정, 비파물범과 같은 멸종위기 해양 포유류 보호 활동은 일정한 진전을 보였으나, 과학적 검증과 데이터 표준화가 부족하여 국제적 신뢰성 확보가 요구된다. 이에 본 연구는 북한의 해양 생물다양성 보전 현황을 종합적으로 검토하고, 최근 생물다양성협약 제15차 당사국총회에서 채택된 쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크(Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework, KM-GBF)와의 연계 가능성을 분석하였다. 분석 결과, 국토환경보호성, 민족유산보호지도국, 조선자연보전연맹, 국가과학원 등 북한 내 주요 기관의 기능을 토대로 연안 습지 공동 복원, 철새 이동 경로 보호, 해양 포유류 종 동정 및 보호, 연안 오염 공동 관리, 역량 강화 프로그램 등이 남북 및 국제 협력의 우선 과제로 제시될 수 있음을 확인하였다. 이러한 협력은 KM-GBF의 실천 목표(보전지역 확대, 멸종위기종 보호, 오염 감소, 역량 강화 등)와 긴밀히 연계되며, 기후변화 대응과 지역 주민의 생계 안정에도 기여할 수 있다. 북한의 해양 생물다양성 보전은 단순한 환경 보호를 넘어 국제사회와의 연대 속에서 지속가능성을 확보하는 과정이어야 하며, 소규모 시범사업을 출발점으로 한 단계적 접근이 남북 및 국제 협력의 현실적 대안으로 제시하였다.
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