북한의 기업소는 법적으로는 법인으로서 그 설립자와는 독립된 별개의 권리주체이지만, 사회적으로는 국가의 경제계획을 실천하는 도구이자 소속 종업원들의 생활조건을 보장해야 하는 사회보장기관이면서, 정치적으로는 조선로동당의 하부조직으로서의 기능과 역할을 수행한다. 생산수단의 사유화를 인정하지 아니하는 북한 사회에서 사영기업은 존재하지 아니하고, 모든 기업소는국가나 사회협동단체만이 설립할 수 있다. 기업소 설립 후의 조직변경이나 해산, 폐지 등도 모두해당 기업소조직기관이 결정할 사항일 뿐, 기업소에게는 그에 관한 권한이 없다. 북한에서는 국가의 중앙집권적 계획에 따라 모든 경제활동이 진행되므로, 기업소의 경영 역시상당한 제약을 받는다. ‘사회주의기업책임관리제’ 실시 이후 기업소의 경영권이 많이 확대되었지만, 북한의 기업소에는 영업의 자유가 보장되지 않고, 경영권이라는 것도 국가로부터 부여받은제한된 권한에 불과하다. 북한 기업소는 독립성과 자율성이 보장되지 아니하므로, 기업소에 대한 통제 역시 내부적 통제보다는 외부적 통제가 중요하다. 외부적 통제는 국가에 의한 통제와 당에 의한 통제로 나눌 수있다. 국가에 의한 통제는 ‘지도’, ‘보고’, ‘감독통제’의 방식으로 진행되는데, 국가의 지나친 통제로 인하여 기업소의 자율성이 침해될 가능성이 높다. 또한, 당이 모든 국가 활동을 영도하는 북한에서는 당에 의한 통제도 매우 중요하다. 그러나 당에 의한 기업소 통제는 ‘행정대행’ 등 부작용을 초래하고 있고, 이는 결국 경영의 악화로 귀결될 수밖에 없다. 북한 기업소의 자율성을 보장하고 경영활동을 정상화하기 위해서는 국가나 당에 의한 외부의 지나친 통제를 줄이고, 장기적으로는 중국의 사례와 같이 기업소의 소유권과 경영권을 분리할 필요가 있다.
North Korea’s enterprises are legally corporations and are independent entities with rights independent of their founders, but socially they are tools for implementing the state’s economic plan and social security institutions that must guarantee the living conditions of their employees, and politically they perform functions and roles as a subordinate organization of the Workers’ Party. In North Korean society, which does not recognize the privatization of the means of production, there are no private enterprises, and all enterprises can only be established by the state or social cooperatives. Organizational changes, dissolution, and abolition after the establishment of an enterprise are all matters to be decided by the organization concerned, and the enterprise has no authority over them. In North Korea, all economic activities are carried out in accordance with the state’s centralized plan, so the management of the enterprise is also subject to considerable restrictions. Although the management rights of enterprises have been greatly expanded since the implementation of the ‘Socialist Corporate Responsibility Management System’, freedom of business is not guaranteed for enterprises in North Korea, and management rights are only limited powers granted by the state. Since North Korean enterprises are not guaranteed independence and autonomy, external control is also more important than internal control. External control can be divided into state control and party (‘Chosun Workers’ Party’) control. Control by the state is carried out in the form of ‘guidance’, ‘reporting’, and ‘supervisory control’, and it is highly likely that the autonomy of the enterprise will be violated due to excessive control by the state. In North Korea, where the party leads all state activities, control by the party is also very important. However, control of enterprises by the party causes many side effects, which inevitably leads to deterioration of the management of enterprises. In order to guarantee the autonomy of North Korean enterprises and normalize management activities, it is necessary to reduce excessive external control by the state or party and, in the long run, separate ownership and management rights of enterprises, as in the case of China.

I. 서론
II. 기업소의 지위와 역할
III. 기업소의 설립과 조직
IV. 기업소의 관리기구와 경영권 V. 기업소에 대한 통제
VI. 결론