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[학술논문] 남북한 사회통합을 위한 법정책적 과제
남북한 사회통합은 성공적 통일을 위한 전제이므로, 통일이전부터 남북한 사회 각 분야의 제도와 관습을 통합가능한 분야별로 통일화하여 통합을 할 수 있는 여건을 조성해야 한다. 남한이 남북통일 후 사회통합을 선도하려면 남한이 북한출신 주민들을 포용할 수 있는 역량이 있어야 한다. 이를 위해 먼저 우리 사회의 사회적 약자층과 소수자에 대한 편견과 차별을 극복하고, 각종 불평등체계를 개선해서, 누구나 사회의 기회구조에 공평하게 참여할 수 있는 환경을 조성해 나가야 한다. 특히 극단적 이념대결, 정치만능주의, 사회양극화, 기득권층의 독식구조, 극단적 경쟁교육구조와 사교육시장의 병폐 등의 개선이 필요하다. 남한사회의 갈등해소와, 북한주민의 통합에 대한 저항감 해소를 위한 체제적 장치로서, 한국 헌법의 기본원리이기도 한
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[학술논문] 통일 후 북한지역 토지소유문제 해결을 위한 몰수재산처리법제의 이론과 실제
...기점으로 하여 북한토지의 분배ㆍ이용, 투자자에 대한 매각, 국유재산의 귀속 등의 후속 문제가 해결될 수 있기 때문이다. 한편, 이러한 북한 토지 관련 제 문제들의 법리적 논거는 통일 후 남북한 법제통합 나아가 통일의 규범적 의미와도 밀접한 관련이 있다. 즉, 민족자결권에 터 잡아 남북한 통일 내지 법제통합은 국가승계이론에 따라 북한의 전체 법체계가 일원적으로 대한민국 혹은 통일 한국의 그것에 자연스럽게 승계되는 형상을 띠게 될 것이며, 이러한 입론은 흡수통일 혹은 합의통일이라는 통일 방법과 무관하게 정당화된다. 남북한 법제통합은 결과적으로 전체로서의 한국의 법체계를 생성 내지 회복하는 과정을 뜻하며, 그 과정에서 ‘전체로서의 한국’의 재산권질서로서 사유재산제도의 확립이 국가적 구성 원리로...
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[학술논문] 통일대비 남북한 해양환경법제의 통합 및 과제
...남북법제통합을 실현하는 것이다. 그리고 해양환경통합법제는 남북한 전역에 걸쳐 적용되는 것이 원칙이지만 북한의 해양환경오염이 특히 심각한 지역이나 생태계 보고 등 해양환경보전의 시급성이 요구되는 지역인 경우 등에는 특정 지역에 한정하여 우선적으로 법제통합을 하고 그 시행도 즉각적으로 할 수 있다. 또한 남한 해양환경법제의 북한지역으로의 확장 적용이 남북한 법제통합의 기본원칙이라고 볼 수 있다. 다만 확장적용을 한다고 하더라도 남한법의 북한지역에의 적용은 당연히 일정기간 유보기간을 설정하여 한시적으로 북한법의 적용을 인정하는 과도기간의 설정이 요구된다. 현행 남한의 해양환경법제는 여러 가지 문제점이 지적되어 왔으며, 따라서 과도기 이후에 남한의 해양환경관련 법제를 북한지역에 적용하는 경우 현행 남한 해양환경관련법제가...
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[학술논문] 남북경협의 경험과 법적 과제
남북한 간 교류협력에 대한 합의 법제를 구축하기 위해서는 북한과의 협의가 필수적이나, 이를 위한 사전 연구 및 합의 법제(안)의 마련과 대북 협상 대책 등 준비과정이 선행되어야 한다. 특히 교류협력분야에서의 합의 법제는 그 연구가 최근 이루어지고 있는 분야별 남북한 법제 통합과 유사한 측면이 있기는 하지만, 남북경협이라는 분야가 남북한 평화공존을 전제로 하는 개념이기 때문에 일반적인 법제 통합 연구 보다는 보다 과도적인 성격을 갖는다는 점에서 차이점이 있다고 하겠다. 합의 법제 구축을 추진하기 위해서는 다음과 같은 절차들을 거쳐야 할 것으로 보인다. 첫째, 합의 법제안의 도출이 필요하다. 이를 위해서는 남북경협과 관련된 북한과 남한 법령에 대한 조사와 함께 실제 남북경협이 이루어지고 있는 현상에 대한 실태...
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[학술논문] 북한의 「전력법」 분석과 남북한 전력법제 통합방향
이 연구는 북한의 전력법의 분석을 중심으로 전력법제를 이해하고, 이를 남한의 전기사업관련법과 비교 고찰하여 남북한의 전기사업(전력) 관련법제의 통합방향을 살펴보기 위함을 목적으로 한다. 우리의 통일국가는 남북한의 법제통합으로 완성될 것이다. 그 중에 전력분야의 통합은 산업인프라의 구축이라는 점에서 중요한 부분이다. 분단과정에서 남북의 전력은 극심한 차이를 보였다. 초기에는 북한의 주력 산업이 전력생산을 통해 뒷받침되었다면, 현실에서는 경제난에 의해 전력부문에서의 취약성을 면치 못하고 있다. 그래서 남한과의 전력 격차는 더욱 심화되고 있다. 일반적으로 전력법제는 전력의 생산, 이용 및 관리 등에 관한 내용을 규정하고 전력산업의 발전을 위한 규율을 목적으로 하고 있다. 전력산업이란 한 국가의 기간산업으로서 국가발전의...
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