[학술논문] 북한 복지체제의 성립과 변동* -복지제공 주체의 변화를 중심으로-
사회주의체제는 일원적 이데올로기와 국유화된 생산구조 등을 바탕으로 복지에 대한 책임은 국가가 주도적 역할을 하는 ‘국가복지체제’의 형태가 대부분이다.사회주의 체제인 북한은 국가가 주민생활보장을 일차적으로 책임지고 있지만,경제상황이 뒷받침되고 있지 않는 북한의 복지체제는 대내외적 환경변화에 따라 단편적 형태로 나타나지 않고 변동의 과정을 겪고 있다.따라서 본 연구는 이 점에 주목하여 복지제공 주체의 변화에 따른 북한 복지체제의 성립과변동과정을 고찰하고자 한다. 한국전쟁 이후 사회주의 건설기와 맞물린 복지체제의 형성기에는 복지는 국가중심의 주도적 역할과 책임에 의해 제공되었고,이때 북한은 국가복지체제의형태에 충실하였던 것으로 볼 수 있다.즉,대부분의 복지정책이 이 시기에 완성되었으며 북한은