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[학술논문] 미국 안보정책의 결정요인: 국제환경과 정책합의

...영향을 미치는데, 각각 정책의 형성과 정책의 지속에 기여한다. 냉전기에 미국은 미사일방어체제와 관련하여 정책결단성과 정책지속성을 모두 확보할 수 있었는데, 이는 행정부의 주도와 의회의 역할 부족으로 인한 거부권의 부재에서 기인하였다고 볼 수 있다. 1998년 북한의 대포동 미사일 시험발사 이후에도 미국이 미사일방어체제를 적극 추진하지 않은 이유는 당시의 <em>분점정부</em> 구조에서는 행정부의 유보적인 의견을 불식시킬 정책합의가 달성될 수 없었음을 보여준다. 부시 행정부의 적극적인 미사일방어체제 추진은 공화당이 의회까지 장악하여 정책결단성을 확보할 수 있었기에 가능했다. 오바마 행정부 하에서 단점정부는 정책결단성의 조건을 제공하고 있지만, 불투명한 국제 환경 하에서 민주당 단점정부의 정책은 결단성 또는 지속성의 어느 방향으로...
[학술논문] <em>분점</em><em>정부</em>와 법안흥정: 일본의 사례, 1986~2009

본 연구는 <em>분점</em><em>정부</em>가 입법결과에 미치는 영향을 일본의 사례를 통해 해명하려는 하나의 시도이다. <em>분점</em><em>정부</em>를 집권당과 주축 반대당이 정책양보와 입법연합을 교환하는 하나의 흥정게임으로 모형화하여 그 정책효과를 가늠한다. 집권당과 주축 반대당 사이의 정책 불일치의 수준과 두 정당이 법안흥정에 나서는 헌정체제의 상이한 맥락에 따라 <em>분점</em><em>정부</em>의 입법효과에 차이가 있다고 주장한다. 경험적 분석의 결과는 집권당과 주축 반대당 사이의 정책거리가 멀수록 법안가결 가능성은 낮아지고 법안폐기 가능성은 높아진다는 가설을 지지한다. 또한 의회제 헌정체제에서는, 대통령제 헌정체제에서와 비교하여, 집권당과 주축 반대당 사이의 정책거리가 멀수록 법안수정 가능성이 높아진다는 가설을 지지한다.
[학술논문] 대북정책 결정의 정치적 환경과 대통령의 영향력: ‘서해평화협력특별지대’ 정책결정 과정을 중심으로

본 연구는 한국의 대북정책 결정과정에서 대통령의 영향력이 제한적으로 나타나게 되는 제도적 요인과 정치적 환경을 분석하는 것을 목적으로 한다. 대통령은 국가수반으로서 대북정책에 대한 최고 결정권을 보유하고 있다. 하지만 대북정책에서 대통령의 영향력이 언제나 절대적인 것은 아니다. 권력분립과 민주주의의 제도화에 의한 관료정치, <em>분점정부</em> 여부나 대통령의 남은 임기 등 정책을 추진하는 시점의 정치적 환경, 정책의 특수성 등 여러 요인들이 대북정책에 대한 대통령의 영향력을 제한하는 요인으로 작동할 수 있다. 본 연구는 2007년 남북한 정상의 합의로 계획되었던 ‘서해평화협력특별지대’ 조성에 관한 정책결정 과정의 동학을 분석하여, 그 과정에서 대통령의 영향력이 제도적 환경과 정치적 여건에 의해 제한적으로...
[학술논문] 정부 분점도와 집권당의 의제통제도: 한국의 사례, 1988-2008

이 연구는 단점정부와 <em>분점</em><em>정부</em>라는 정치적 조건의 차이가 어떻게 행정부의 입법결과에 영향을 미치는지를 탐구하려는 하나의 시도이다. 그것은 <em>분점</em><em>정부</em>의 입법효과에 대한 비교정치학적 연구의 맥락에서 한국 사례를 탐색하여 그 경험 연구의 영역을 확장하려고 노력한다. 그 귀결로서, 단점정부와 비교하여, <em>분점</em><em>정부</em>가 집권당의 의회 의제통제 수준을 낮추어 행정부의 입법의도와 그 결과 사이의 괴리를 늘린다는 점을 경험적으로 확인한다. 구체적으로, <em>분점</em><em>정부</em>는, 단점정부와 비교하여, 행정부법안의원안 가결률을 낮추고, 수정 가결률을 낮추며, 대안 가결률을 낮추고, 법안 폐기율을 높인다는 발견이다. 이상의 경험적 발견은 <em>분점</em><em>정부</em>에서 집권당의 의회 의제통제 수준이 낮아지는 이유가 입법부를 장악한 주축 반대당과의 정책불일치 정도 및 대통령제...
[학위논문] 미국 연방 의회와 대통령 관계가 북미 제네바 합의에 미친 영향

...대통령의 대북 정책 및 북한의 미 행정부 정책에 대한 인식에 영향을 주고 있는 모습이 관찰된다. 개략적으로 설명하면, 단점 정부 구도 하에서 의회의 지지가 있는 경우 대통령의 대북 정책 집행이 원활하고, 북한은 이에 대해 상당히 정확한 인식을 하는 경향이 발견된다. 제네바 합의 과정과 제네바 합의 붕괴가 이 경우에 해당하는 것으로 해석할 수 있다. 반면, <em>분점</em> <em>정부</em> 구도 하에서 의회의 견제가 있는 경우미 대통령의 대북 정책 이행이 지연되고 북한도 이를 잘 인식하는 경향이 발견 된다. 제네바 합의 이행 국면이 이 경우에 해당되는 것으로 볼 수 있다.<br /> 본 연구는 미국 헌법이 규정한 대외정책 관련 주체인 의회와 대통령간의 관계 양상이 미국 행정부의 정책 집행과 상대국에 주는 신호에 대한 이론 틀을 적용하여...

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