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[학술논문] 북한 체제형성기 농업수리화 정책에 관한 고찰
...위한 3개년계획과 제1차 5개년계획을 수립하고 농업수리화를 추진함으로써 기본적인 논 관개를 완성하는 성과를 얻었다. 북한은 1953년 8월 제6차 당 전원회의를 개최하고 전쟁 기간 파괴된 수리시설 복구를 위한 관개건설에 총 42억원의 예산을 투입해 논 관개면적 13만4,000ha를 개선했으며, 1957년부터 시작된 제1차 5개년계획에서는 농촌경리에 투자된 127억원 중 74억원을 관개개선 사업으로 돌려 98%의 논 관개면적을 완성하는 성과를 이뤘다. 그러나 북한의 주장과 달리 여러 가지 문제점을 안고 있었다. 첫째, 해방공간에서 북한 지역의 수리불안전답이 80%에 달한다는 주장은 정치적으로 축소 및 은폐된 수치였다. 둘째, 체제형성초기 북한의 농업수리화 정책은 수년간 누적되고 지연되면서 계획했던 목표의 상당...
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[학술논문] 북한의 사회협동단체와 남한의 법인제도의 비교에 관한 연구- 구동독 민법상의 법인제도와 관련하여 -
...농기계작업소, 관걔관리소 같은 농촌경리부문에 복무하는 기업소, 수매양정, 도시경영, 중요상업 및 출판인쇄기업소, 항만, 은행, 교통운수 및 체신, 방송기관’ 등을 예시로 들고 있다, 그런데 다른 사회주의 국가처럼 북한민법에서도 법인유사 형태를 취하고 있음을 볼 수 있다. 이는 북한에서는 우리와 동일한 민법상의 법인은 존재하지 않고, 다른 법률영역에서 정하고 있는 범위 내에서만 민법적으로 역할을 하고 있으며, 그 한도에서 근본적으로 한국의 상법상 그리고 경제법상의 법인과 비슷하다고 할 수 있다. 따라서 북한민법에서는 한국 민법내의 법인규정과 같은 법인에 대한 본질적인 규정 없이 단지 그들의 활동에 적용되는 법률규정들을 제시하고 있다. 즉 북한 민법 제2장의 ‘계획에 기초하는 계약’에서...
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[학술논문] 중국의 자본화과정에서의 토지제도의 변천과 보상에 관한 고찰
...개혁⋅개방 이후에 중국은 계획경제에서 계획상품경제로, 그리고 사회주의 시장경제로 성공적으로 전환하였으며 종합적인 국력이 현저하게 증가하였다. 중국은 1988년 헌법 개정에서 토지사용권은 법에 따라 인정하여야 한다는 규정을 명문화 한 이후, 헌법 개정에 맞추어 중국은 토지공유제의 바탕 위에서 사적 지배권인 물권을인정하고 있다. 국가소유의 신성성이 퇴색되고 국가소유⋅집체소유⋅사인소유가 나란히규정되면서 모두 평등한 보호의 대상으로 삼고 있다는 점이다. 또한, 중국의 토지제도는 도시와 농촌을 구별하는 정책을 사용하고 있는 점이다. 도시의건설용지사용권의 설정과 양도에 관한 규정들이 시장경제를 의식하면서 입법되면서 사법(私法)제도로 순화되어 가고 있음에 대하여, 농촌부의 토지도급경영권이나 택지사용권은사법(私法)...
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[학술논문] 북한 사회주의 농촌테제의 등장 배경
...일탈행위를 일삼았다. 왜 토지개혁이나 농업협동화를 추진할 때에는 농민들의 혁명적 열기가 고조되는 데 반해 사회주의 건설을 본격적으로 추진하면서부터는 농민들의 기세가 올라가지 못하는가? 북한정권은 농촌에서 혁명을 계속하지 않고 중단하는 데서 문제를 찾았다. 북한정권은 현실적인 제약조건에도 불구하고 계속혁명론에 근거한 사상, 기술, 문화혁명을 추진하였다. 노동자와 농민의 계급적 차이를 제거하고, 협동조합적 소유를 전 인민적 소유로 전환시킴으로써 생산력 발전을 추동하여 농촌 현실과 사회주의 이상과의 괴리를 극복하는 것이 사회주의 농촌테제의 목표였다. 이를 위해 북한정권은 협동조합을 협동농장으로 변모시켰다. 북한정권은 농업이 가진 특성과 협동조합이 갖는 독자성을 인정하고 사회주의 안에서 끌어안기보다는 농업, 농민, 협동조합의...
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[학위논문] 북한의 경제관리체계 분권화 과정과 구조적 한계
...지방경제의 발전을 위한 지역 자립구조를 형성하고, 1973년부터는 ‘지방예산제’를 실시해 왔다. 이러한 지방공업을 비롯한 지방경제 발전을 위한 지방기관의 역할 강조는 중공업 우선 성장방식의 보조적 역할로서 경공업의 육성과 소비의 문제, 그리고 도시와 농촌의 차이를 극복하기 위한 것이었다. 그러나 지방기관의 권한은 국가의 역할을 대행하는 대리인의 역할에서 벗어나지 못했다. 즉 지방기관의 역할 강화는 계획경제의 개혁이 아닌 계획경제를 보완하기 위한 조직적 변화로써 중앙의 권한을 지방 및 기업이 대행하는 행정적 분권화에 머물고 있었던 것이다.
행정적 분권화는 중앙정부의 일방적 국가경영에 대한 책임과 부담을 경감시키고, 정책결정권이 과도하게 집중되는 데에 따르는 위험부담을 분산시키는...
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