최근 북한이 빠른 속도로 핵전력을 발전시키고 있지만 열악한 경제여건 때문에 북한은 핵전력의 규모를 빠르게 증가시킬 수 없고, 외부적으로는 한국과 미국의 탐지/추적 능력 및 정밀타격 능력이 핵무기의 생존성을 심각하게 위협한다. 그리하여 북한은 소규모 핵전력의 생존성을 강화시키는 배치 방식을 선택해야 하는데, 고정 배치와 이동 배치방식은 상반된 강․약점을 가지고 있다. 따라서 북한은 전시 핵전력 배치방식을 결정할 때 방어와 포착의 딜레마, 지휘통제력과 억지력의 딜레마, 포착과 조달의 딜레마에 직면할 것이다. 전시 북한은 체제 및 정권의 생존을 보장하기 위해 이동 배치방식을 선택할 것이고 이동 배치방식이 각각의 딜레마로 인해 가지는 약점을 보완하기 위해 북한은 방공 보루 전략, 통신 중계소 개설 및 군부 내 감시 강화 등을 시행할 것으로 예상된다. 우리는 세 가지 딜레마를 더욱 악화시킴과 동시에 딜레마를 극복하기 위한 북한의 노력을 역으로 이용한다면 북한 핵전력의 생존성을 심각하게 위협해 북핵 위협을 효과적으로 통제할 수 있을 것이다.