중국의 공회와 북한 직업동맹이 걷고 있는 길, 혹은 장래 전망은 각각의 나라들이 처해 있는 국가-노동관계와 사회경제적 환경에 영향을 받는다. 개혁개방 이래 중국 공회는 노동자 권리대변조직으로서의 역할을 해야 한다는 대중의 압력에 놓여 있다. 공회 조직과 중국공산당은 공산당 영향 아래 관리가능한 국가-노동관계의 변화를 모색하고 있다. 이에 반해 북한의 직업동맹은 큰 변화 없이 조선노동당의 동원조직, 사상교양단체로서의 역할에 매몰되어 있다. 직업동맹의 변화 가능성은 없는 것인가. 있다면 그 동인은 무엇인가. 시장화가 확산되는 조건, 평균주의에 대한 비판과 물질적 유인요인의 강화, 경제경영관리 정책 등 환경 변화는 직업동맹 변화의 가능성을 높인다. 그러나 비일관적인 개혁노선, 수령 중심의 경직된 정치체제, 노동자 대중 저항의 미약함, 국제노동권 규범을 받아들이게 하는 관여 및 압박 수단의 부재는 직업동맹 변화를 어렵게 한다.