“중국을 제대로 파악하고 대처해야 한다”는 것은 지당한 말이지만, 쉽지 않은 일이다. 광활한 국토와 14억에 달하는 인구와 장구한 역사를 가진 큰나라(大國)이고, 각 지역별로 자연환경과 사회제도 등의 차이가 매우 크다. 또한, 근대 이후 반봉건체제에서 사회주의체제로, 그리고 개혁개방을 통한 체제 전환 과정에서 다양한 문제들이 돌출되고 누적되어 있기 때문이다. 이 글에서는, 도시화와 도시정책이라는 관점에서 개혁개방 이전과 이후의 도시화 동력과 특성, 공간적 전개과정, 그리고 신형도시화 정책의 제출 배경과 농민공 문제로 대표되는 중국 특색의 농촌문제 등을 분석 고찰했다. 이는 우리 기업의 대(對)중국 투자 및 내수시장 개척을 위한 투자환경 파악에 기초가 될 것이고, 북한의 도시화 관련 정책에도 유용한 함의를 제공해줄 것이다.