본 연구의 목적은 북한의 당 중앙위 제8기 제9차 전원회의 보고 중 대남 부문과 대외 부문을 중심으로 분석 및평가하는데 있다. 주요 정책 결정에 대한 분석을 통해 북한당국의 의도와 배경이 무엇인지 고찰한다. 이를 토대로북한의 정책 결정이 갖는 정책적 함의와 한국 정부에 대한 시사점을 제시한다. 대남 부문에서 밝힌 기조는 ‘남북 관계의 근본적인 방향 전환’이었다. 세부 사항으로 남북 관계 재정립과 통일정책의 수정을 결정했다. 대외 부문에서 미국과는 ‘강 대 강 정면승부’의 대적투쟁원칙 하에 초강경 정책의 추진을 예고한 반면;대외 관계는 미국의 패권에도전하는 국가들과의 연대 강화와 외교 역량 발전을 강조하며;중·러와의 밀착 관계 지속을 밝혔다. 본 연구는 북한의 계속되는 무력도발과 핵전쟁 의지까지 밝힌 엄중한 상황이 도래한 시점에서 한국 정부의 정책적 대응 모색 차원의 시사점 제공에 의의가 있다.