韩中合作自1992年邦交正常化之后就保持稳步推进，在贸易、投资、旅游、留学生交流等领域取得了突破与进展。然而，随着美中战略竞争不断加剧，韩国的战略困境持续加深，越来越被迫做出“选边站”。虽然韩中于2008年建立了战略合作伙伴关系，其溢出效应未涵盖到两国的战略关系层面。且过去15年中，两国民众对彼此的好感度开始急剧下降。在经济依存度高，功能主义进一步整合的背景下，为何韩中战略合作未取得进展？为何两国民众好感度没有提升？以往的研究主要是围绕中国的崛起和朝鲜核导能力的高度化，而本文侧重于“无政府状态的代价”阐述了韩中之间的战略不互信以及战略疑虑，即围绕不对称危机认知的高信息成本。基于官方文件、学术研究和主流媒体的表述，本文具体分析韩中关于彼此战略意图的潜在担忧与核心关切，提出深化战略合作与构建战略互信的政策建议。韩中应汇聚具有战略意义的重要共同利益、推动共同知识与微观层次相互作用、并加强军事合作，以弥补不对称信息，致力于协调互利政策、增强国内政策之间的兼容性，以实现全球、区域性的共同目标。同时，两国国民需要消除认知上的“安全困境”和克服心理焦虑；保持理智态度；加强并扩大健康的社会和人文交往。