본 연구는 미국이 샌프란시스코 평화회의(1951년 9월)를 전후로 소련과 공산주의의 확산을 저지하기 위해 구축한 미·일 동맹 중심의 자유주의 동맹체제인 샌프란시스코 체제 구축과정과 특성을 탐구하기 위한 것이다. 또한 본 연구는 미국의 이러한 구축 시도에 북한을 포함한 공산주의 진영이 어떻게 대응했는지 탐구하는 것도 주요 목적으로 한다. 샌프란시스코 체제는 유럽에서 시작된 냉전이 동아시아로 확대되면서 세계적 냉전체제의 하위 체제로 출범하였다. 이 체제의 구축은 6.25 전쟁 발발과 중화인민공화국의 6.25 전쟁 참전으로 가속화되었다. 미국은 이 때 부터 동아시아에서 소련 대신 중국을 주요 봉쇄 대상으로 삼기 시작했다. 탈냉전 시기인 지금도 동아시아에서 냉전 분위기가 사라지지 않는 이유다. 공산주의 진영은 이 체제를 공산주의 국가들과 신생 독립국가들의 민족해방운동을 억압하기 위한 자본주의 국가들의 침략 동맹으로 이해했다. 자신들에 대한 직접 위협으로 받아들인 것이다. 이에 중국과 북한은 일본 제국주의에 피해 당사자로서 미국이 일본을 군사기지화하고 일본군을 재무장시키는 시도에 예민하였다. 특히 북한은 소련 중국과 보조를 맞추면서 독자적인 방식으로 미국의 이러한 시도에 적극 저항하였다. 본고는 이러한 과정으로 진행된 샌프란시스코 체제의 형성과정을 역사제도주의의 국면분석틀을 방법론적 도구로 삼아 분석한다.
The purpose of this study is to explore the process and characteristics of the establishment of the San Francisco system a liberal alliance centered on the US-Japan alliance built by the United States to contain the spread of communism with the Soviet Union before and after the San Francisco Peace Conference (September 1951). The study also aims to explore how the communist counter parties including North Korea have responded to this attempt by the United States.The San Francisco system was launched as a sub-system of the global Cold War system as the Cold War that began in Europe expanded to East Asia. The establishment of this system was accelerated by the outbreak of the Korean War and the participation of the People's Republic of China in the Korean War. From this point on the United States began to target China as a major blockade in East Asia instead of the Soviet Union. That is why the atmosphere of the Cold War does not disappear in East Asia even during the post-Cold War era.The communist camp understood this system as an invasive alliance of capitalist countries to suppress the national liberation movements of communist and emerging independent states. It was taken as a direct threat to them. As a result Red China and North Korea as victims of Japanese imperialism were keen on attempts by the United States to military base Japan and rearrange Japanese forces. In particular North Korea actively resisted this attempt by the United States in its own way keeping pace with the Soviet Union and China. This paper analyzes the process of forming the San Francisco system through this process as a methodological tool using the phase analysis framework of historical institutionalism.
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