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[2021 통일나눔펀드 지원사업]남북통합 협력대비, 농축산부문 전문가 대상 교재개발과 통일역량교육 강화

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단체(기관)명 통일농수산정책연구원, 건국대학교 북한축산연구소
교육기간 20210901~20220228
키워드 #농축산분야   #남북통합 협력   #통일교육
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교육내용
◎ 적절성
- 사업 목표를 달성하기 위해 적절한 사업이었는가?
평가) 북한의 옥수수산업의 남북협력시, 발전 방안 및 협력관련 교재개발과 교육을 목표 로 사업을 수행함. 이 사업을 통해 남한의 옥수수 전문가들의 교육을 수행하면서 의견 공유와 북한지역 옥수수의 향후 발전에 대한 논의와 방안을 책자로 발행. 또한 북한의 조선 소 (한우)의 발전 방안과 협력 모델 확립 연구 및 북한축산 교육과 함께 책자 발간을 목 표로 사업을 수행함. 사업을 통해 전문가들이 학부 및 대학원생, 전문인들의 교육을 수행 하면서 의견을 공유하고 북한지역 조선소 발전에 대해 논의 및 방안을 책자로 발행
- 실제 사업 참여 인원이 최초 목표한 사업 대상에 부합했는가?
평가) 사업추진은 최초 목표에 부합하여 수행함. 남북한 최고의 옥수수 전문가를 강의 및 원고를 접수, 소기의 목적을 달성함. 동시에 남한의 옥수수 영농에 종사하는 농민 대상 북 한현실 강의를 통해 북한농업을 이해토록 대면 강의를 수행. 사업을 진행할 때 최초 목표 한 사업 대상과 부합하였음. 대학교, 연구소, 협동조합 등 다양한 곳의 피교육자를 대상으로 최초 예상했던 교육을 수행

◎ 효율성
- 사업 진행 과정에서 자원(예산, 인력, 시간)이 효율적으로 활용되었는가?
평가) 북한의 옥수수산업에 대한 현실과 이해를 통해 강의를 추진함으로서 한정된 자원을 효율적으로 추진했음. 특히, 본 연구의 효율적 운영에 남북한 옥수수의 최고 전문가의 강 의 와 원고입수를 통해 소기의 목적을 달성함. “북한 조선소의 이해”라는 큰 주제로 강의 를 이행하여서 예산의 집행과 인력 활용에 문제가 없었음. 매달 각 강사진과, 자문위원 및 회의진들의 회의, 자문 및 원고작업이 적절히 이루어짐
- 동일 자원으로 보다 많은 양의, 고품질의 성과 달성이 가능하거나 문제 해결이 가능한 대안이 있었는가?
평가) 연구 초기단계에 북한전문 연구원들의 자문을 통해 향후 연구방향을 논의하여 연 구를 수행함으로써 한정된 자원의 한계를 극복, 고효율의 성과를 달성. 사전에 관련 대학 원생, 전문인들에게 개별 공지를 통해 적극적인 홍보를 하였음

◎ 효과성
- 사업 계획 시 목표했던 최소한의 산출물(output)이 확보되었는가?
평가) 당초 계획된 산출물인 ‘ 북한 옥수수의 발전 방안과 협력모델’을 주어진 기간 내에 확보함. 최초 계획했던 산출물인 “북한의 조선소 (한우)의 발전 방안과 협력 모델” 및 온라인 교육 자료확보
- 사업 전후 사업 참여자들에게 어떠한 변화가 있었는가?
평가) 남한 농업전문가 103명을 대상으로 북한의 현실과 향후 남북한 협력방안을 강의한 결과 그들의 반응은 이외로 관심과 열성이 있었음. 이는 북한농업에 생소한 대부분의 농민들에게는 적극적 관심을 가질 수밖에 없었을 것임. 대학교, 연구소, 협동조합 등 다양한 곳에서 온 연구진, 자문위원 및 회의진들의 노력으로 인하여 북한의 옥수수산업과 축산(낙 농) 관련 교육을 받은 학부생 및 대학원생들의 인식전환을 통한 개선이 이루어짐

- 사업이 어떤 사회적 가치(value)를 창출하였는가? 임팩트(impact)가 있다면 무엇인가?
평가) “북한의 옥수수와 조선소 (한우)의 발전방안과 협력모델”이라는 책자를 통해 전공자들이 아닌 사람들에게도 정보전달의 기회를 제공할 수 있게 됨. 동시에 이 사업에 생소한 농민이나 관심있는 학자들에게는 향후 남북이 통합하거나 협력을 모색시, 상당한 참여와 관심도가 높아질 것으로 사료됨

◎ 운영/행정
- 전체 사업이 당초 계획한 일정에 맞게 차질 없이 진행되었는가?
평가) 다소 연구 일정이 코로나로 촉박한데다 특히, 농민들을 대상으로 통일농업 교육을 추친하면서 애로사항이 있었으니 당초 계획에 맞추어 주어진 목적달성을 하였음.
- 예산 집행 지출결의 등록이 일정에 맞게 이루어졌는가?
평가) 지출결의 사항은 일정에 늦지 않게 일정에 맞게 이루어졌음.
- 월말보고, 최종보고 제출 등이 기한 내에 이루어졌는가?
평가) 월말보고와 중간보고 등은 체출 일정에 차질 없이 수행하였음.
- 재단 담당자와의 소통이 원활하였는가?
평가) 예산집행 과정이나 회계처리 등이 복잡하여 수시로 재단 담당자의 의견을 청취함으로서 소통에는 지장이 없었으며 원활한 업무수행에 많은 협조가 있었음

◎ 총평
○ 이 연구사업의 주단체인 사단법인 통일농수산정책연구원은 북한 농업전반의 연구를 20여간 수행해왔기 때문에 자료수집이나 통계수치를 입수하여 연구하는 데는 다소 지장은 있었으나 큰 문제는 없었음. 이 연구의 목적이 남북 통합에 대비, 남북한 농업협력의 모델을 구상하여 유사시 통일이나 남북협력시, 북한 현지에 우리의 우수한 농민들의 파견을 목적으로 하려는 의도가 있었으나 코로나로 이들 농민들 대상의 교육은 한계가 있었음
○ 부단체인 건국대학교 북한축산연구소는 코로나 발생상황에서 비대면 줌 사이트를 이용하여 북한의 조선소 (한우)의 발전 방안과 협력 모델에 대하여 학부생, 대학원생 및 일반인을 대상 으로 강의를 통하여 통일축산 지식을 전달하고 남북한 낙농 발전방안에 대한 교재용 책자를 발행함으로서 장차 통일시 이들의 활용가치는 매우 크다고 판단됨
○ 본 연구의 목적이 통일역량 강화를 위한 통일 교육에 중점을 두면서 향후 남북 간 축산업 협력과 교류가 본격화되는데 대비하여, 사전에 남한의 축산전문가 및 전공 학부생, 대학원생, 종사자 전문인들을 통해 다양한 주제로 교육을 실시하였음. 앞으로 유사시 남한의 발전된 선진 한우기술을 전수 시킬 수 있고 북한 낙농업을 발전시키는데 한층 기여할 수 있을 것임
○ 지난 수년간 통일나눔펀드의 지원으로 본 연구원과 건국대 북한축산연구소와 공동으로 (재) 통일과 나눔의 연구 지원에 무한한 감사를 드리며 앞으로 유사시 남북통합이나 협력에 대비 한 연구가 지속적으로 추진될 수 있도록 귀 재단의 적극적 지원을 기대합니다.
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