분단 80년간 세계는 냉전, 탈냉전을 거쳐서 신냉전 시대에 접어들었고, 한국의 대북정책도 이러한 흐름에 맞춰 진화해왔는바, 분단 80년간의 국제질서 변화를 개괄적으로 살펴보고 각 시대 별로 한국의 대북정책을 검토함.
냉전시대는 통상 제2차 세계대전이 끝난 1945년부터 독일이 통일되고 소련제국이 무너진 1989년까지를 지칭함.
세계가 공산주의와 자유민주주의의 이념으로 양분되고 군사적으로 대치하면서 전면전만 일어나지 않은 사실상의 전쟁 상태로서 유럽에서는 동서독, 아시아에서는 남북한이 군사적 대척점의 최전선.
이 시기에 한국이 펼친 제1세대 대북정책은 주로 냉전적 사고에 입각한 대결정책이었음.
한국전쟁의 상흔이 가시지 않은 상황에서 군사적 대치가 한반도를 압도하는 가운데 북한의 도발을 막는 데 집중하면서 비약적인 경제발전을 이뤄냄.
제1세대 대북정책은 북한의 끊임없는 도발을 이겨내고 6·25 전쟁과 같은 전면전을 막으면서 나라의 번영과 발전을 이룩하는 데 성공한 정책.
하지만 북한의 정권과 동포를 ‘북한’이라는 하나의 정체성으로 묶어 모두 적으로 간주함으로써, 「남북관계의 이중성 딜레마」 즉, 북한이 적이지만 동시에 같은 동포라는 양면성의 한계를 극복하지 못함.
이와 동시에, 제1세대 대북정책은 헌법(1972년 12월 27일 시행)에 의거해서 남북한의 평화통일을 최종적인 목표로 하는 통일지향의 정책이었음.

1. 서론

2. 분단80년: 냉전에서 탈냉전을 거쳐 신냉전으로

3. 냉전시대의 제1세대 대북정책: 대결정책

4. 탈냉전시대의 제2세대 대북정책: 유화정책

5. 신냉전시대의 제3세대 대북정책 제언: 이원화 정책