김정은 정권은 2025년 1월 27일 당 중앙위원회 비서국 확대회의를 개최했다. 이 회의는 남포시 온천군 간부 40여 명의 음주 접대 및 음주 불량 행위와 자강도 우시군 농업감찰기관 감찰원들의 주민 재산 침해 사건을 다뤘다. 김정은은 비서국 확대회의를 소집해 온천군·우시군 부패 사건을 당 규율위반 행위, 반인민적 행위를 자행한 당 차원의 중대 사건으로 간주했다. 김정은이 당 비서국 회의를 소집해 지방당간부들의 부패 행위를 공개적으로 질책한 것은 이례적이다. 북한에서 훨씬 규모가 크고 심각한 중앙당이나 권력기관의 부패를 들춰내지 않고, 흔하게 발생하는 당 간부들의 음주 접대나 주민 수탈을 국가적 차원의 중대한 정치문제로 만들었기 때문이다.
그렇다면 김정은 정권은 왜 온천군·우시군 부패 사건을 처리하기 위해 당 비서국 확대회의를 소집했을까? 김정은 정권은 이 사건들을 계기로 전면적인 부패 척결에 나설 것인가? 이 글은 이러한 질문에 답하기 위해서 김정은 정권이 왜 온천군·우시군 부패 사건을 전당 차원의 정치문제로 만들었는가에 초점을 맞춰서 분석할 것이다. 이 글은 「지방발전20×10정책」이나 국가경제발전5개년계획 수행에 초점을 맞춘 연구가 아니다. 김정은 정권이 왜 지방당의 부패 사건을 국가적 차원의 정치문제로 만들었는가를 독재 정치과 부패에 관한 이론적 자원을 통해 분석한 연구이다. 「지방발전20×10정책」이나 국가경제발전5개년계획에 관해서는 통일연구원에서 발간된 연구자료들을 참고하기 바란다.
이하에서는 김정은 정권이 당 비서국 확대회의를 통해 온천군·우시군 부패 사건을 전당 차원의 정치문제로 만든 정치적 목적을 분석하고, 김정은 정권이 온천군·우시군 부패 사건을 어떻게 정치적으로 활용하고 있는지를 분석할 것이다.
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