북한은 지속가능발전목표 달성에 대한 성과와 계획을 담아 2021년 자발적 국가보고서를 유엔에 제출하였음. 본 보고서에는 SDGs 달성을 위한 북한 정부의 정책과제와 우선순위를 포함하고 있으며, 이행평가를 위한 국가 전담기구를 조직하고 국가경제발전 5개년 전략(’16∼’20)과의 연계를 강화하였음
2030 아젠다인 “경제, 사회, 환경”의 균형잡힌 개발을 원칙으로 하고 있으며, 목표 2(식량안보), 6(물과 위생), 7(에너지), 15(육상생태계)에 관심을 표명하고 있음. 특히 목표 15(육상생태계)의 경우 지표 총 12개 중 8개의 이행평가 결과를 제출함
SDGs 목표 중 산림면적 확대 및 회복은 경제발전, 재해저감과 기후변화 대응 등 다양한 목표 달성에 기여를 강조하며 ‘산림복구전투’를 실시함으로써 목표달성에 기여하거나 주요한 수단으로 활용하고 있다고 밝히고 있음. 목표 1(민생안정), 목표 11(도시환경 개선), 목표 12(지속가능한 소비 및 생산), 목표 13(기후변화대응)에 주목할 필요가 있음
SDGs 이행을 위한 ‘조치 및 평가’라는 측면에서 북한의 자발적 국가보고서 제출 자체에 의미가 있으며 북한이 VNR 제출을 통해서 국가 정책이 전 세계의 목표에 어느 정도 부합하는지 검토한 수준으로 평가할 수 있음
국제적으로 합의된 목표 달성 기여를 위하여 국가 차원의 노력뿐만 아니라 국제적 협력과 지원의 필요성을 강조하고 있음. 북한은 보고서를 자발적으로 작성하였다는 사실을 강조함과 동시에 국제협력을 통한 지원을 명시함으로써 국제기구의 지속적인 협력과 지원이 필요함을 드러내고 있음
북한의 SDGs 목표의 효과적 이행에 기여하고 전 지구적 목표 달성에 기여하고자 다음의 남북산림협력 과제를 제안함. 첫 번째로 북한 산림분야 역량강화 측면에서 산림정보 구축 및 평가 기술협력으로 산림정보와 관련한 각 지표의 정의, 목표 이행 수준 측정을 위한 현장조사 방법 및 평가방법론 등 기술협력 및 역량강화 프로그램을 추진하여 현재 상황을 개선할 수 있음
두 번째로 글로벌 이슈 대응 측면에서 남북 모두가 관심을 표명한 기후변화 대응 역량 및 기반강화를 위한 단계별 협력전략 제시하고자 함. ① 남북 공동목표와 실행계획 설정, ② 국제 기준에 충족하는 측정, 보고 등의 기반조성, ③ A/R CDM 등 시범사업을 시작으로 산림복원, 전용방지 및 지속가능한 산림경영 등 탄소흡수원 증진 협력사업으로의 확대 제안하고자 함

요 약 _3

1. 북한의 지속발전가능목표(SDGs) 현황_4

2. 북한 SDGs 자발적 국가보고서: 주요 내용과 평가_8

3. 자발적 국가보고서에서 나타난 산림정보_12

4. SDGs 목표달성을 위한 남북산림협력 과제_19

참고문헌_22