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신뢰형성 조치로서의 종전선언

Declaration of the end of the war as a measure to build trust

상세내역
저자 이기동, 최용환
소속 및 직함 수석연구위원, 책임연구위원
발행기관 국가안보전략연구원
학술지 전략보고
권호사항 (155)
수록페이지 범위 및 쪽수 1-17
발행 시기 2021년
키워드 #한반도전략   #비핵화   #신뢰구축   #한반도 평화프로세스   #북핵   #종전선언   #이기동   #최용환
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초록
이 보고서는 한반도 비핵화와 평화프로세스 재가동을 위한 신뢰형성 조치로서 종전선언을 모색하는 데 목적을 두었다. 문재인 대통령의 종전선언 제안 이후, 유관국들은 신중한 태도를 보이는 가운데 아직까지 공식적으로 반대 입장을 표명한 나라는 없다. 일단, 종전선언 추진에 긍정적인 환경으로 평가할만하다. 종전선언은 다음과 같은 세 가지 의미를 지닌다. 첫째, 정전협정 당사자들은 정전협정이 규정한 책임과 의무를 재개해야 한다. 둘째, 종전행위는 전쟁 당사자들 간에 새로운 관계 수립을 위한 효과적인 신뢰형성 조치이다. 셋째, 종전선언은 한반도 비핵화와 평화체제 협상을 효과적으로 발전시키기 위한 정치적 선언이다. 종전선언을 위한 추진방안으로 다음과 같은 세 가지 방안을 제시한다. 첫째, 종전선언을 위한 플랫폼을 조속히 출범할 것을 제안함으로써 당사자들의 신속한 참여여부 결정을 유도하고 국제적으로 공론화할 수 있다. 둘째, 4자 종전선언 방식을 통해 종전선언의 효력과 지속성을 확보해야 한다. 셋째, 종전선언 안에 종전선언의 과도기적 성격, 비핵화와 평화체제 지향성, 그리고 당사자 주권 존중 사항을 포함해야 한다. 마지막으로, 후속 추진과제로 다음과 같은 네 가지 과제를 제안한다. 첫째, 종전선언 이후 지속 가능한 평화의 동력을 확보하기 위해 남북 상주연락사무소 설치와 북미 연락사무소 개설과 같은 비전을 담아야 한다. 둘째, 차제에 한반도 비핵화와 평화체제 구축을 위한 4자회담 추진을 모색해야 한다. 셋째, 종전선언 이후 한반도 상황의 안정적 관리 메카니즘으로 9.19 군사합의를 활용해야 한다. 넷째, 종전선언 시기상조론과 같은 북한의 주장이 갖고 있는 논리적 모순을 지적하는 등 대응논리를 개발해야 한다. 

This report aims to seek a declaration of the end of the war as a trust-building measure for denuclearization of the Korean Peninsula and restarting the peace process. Since President Moon Jae In's proposal to declare the end of the war, no country has officially expressed its opposition yet, with related countries showing a cautious attitude. First of all, it is worth evaluating as a positive environment for promoting the declaration of the end of war. The declaration of the end of the war has the following three meanings. First, the parties to the Armistice Agreement must resume the responsibilities and obligations prescribed by the Armistice Agreement. Second, the action for the end of the war is an effective trust-building measure to establish new relationships between the warried parties. Third, the declaration of the end of the war is a political declaration to effectively develop denuclearization of the Korean Peninsula and negotiations on a peace regime. As a promotion plan for the declaration of the end of the war, the following three measures are proposed. First, by proposing to launch a platform for the declaration of the end of the war as soon as  possible, it is possible to induce the parties to quickly decide whether to participate and to publicize internationally. Second, it is necessary to secure the effect and sustainability of the declaration of the end of the war through the four-party declaration method. Third, the declaration of the end of the war should include the transitional nature of the declaration of the end of the war, the orientation of denuclearization and peace regime, and respect for the sovereignty of the parties. Finally, the following four tasks are proposed as follow-up tasks. First, in order to secure a sustainable power of peace after the declaration of the end of the war, it is necessary to contain visions such as the establishment of Seoul-Pyongyang liaison offices and the establishment of Washington-Pyongyang liaison offices. Second, it is necessary to seek the promotion of four-party talks to denuclearize the Korean Peninsula and establish a peace system. Third, after the declaration of the end of the war, the 9.19 military agreement should be used as a mechanism for stable management of the situation on the Korean Peninsula. Fourth, it is necessary to develop a response logic, such as pointing out the logical contradictions of North Korea's prematurity argument on the declaration of the end of the war.
목차
I. 문제 제기

II. 한반도 비핵평화프로세스 추진 환경

Ⅲ. 종전선언 추진방안

Ⅳ. 후속 추진 과제