이 연구는 한반도를 둘러싼 미·중·러 핵 경쟁과 북한의 핵전략ㆍ핵전력 강화 추세를 분석 및 비교함으로써 핵 경쟁의 방향성을 전망하고 우리 안보에 미치는 시사점을 도출한다. 미국은 러시아, 중국 등의 핵 위협에 대응해 전략핵의 현대화, 전술핵의 실전 배치, 통합억제력 개념을 바탕으로 한 첨단 재래식 무기 개발에 박차를 가하고 있다. 중국은 대폭적인 핵무기 보유량 증대와 함께 공세적인 핵전략으로 방향을 전환하려는 움직임을 보이고 있다. 러시아는 푸틴의 핵위협에서 보듯이 전략핵의 현대화와 더불어 실전에 사용할 수 있는 전술핵 위주로의 접근을 병행 중이다. 북한은 재래식 전력과 핵전력의 결합, ICBM과 전술핵을 활용한 확증보복과 거부억제의 배합을 가속화하고 있다. 특히 핵미사일에 대한 러시아의 기술지원이 현실화할 경우 그 배합전략은 보다 가속화될 것으로 전망된다. 시사점으로는 첫째 주변국들은 전술핵 위주로의 접근을 통해 실전에서의 사용성을 강조한 것이 특징적이다. 둘째, 주변국들은 핵무기의 현대화와 첨단 재래식무기의 결합, 미사일 방어망 구축에 노력을 집중하는 등 다방면적으로 군비를 증강하고 있다. 셋째, 역내 국가들의 공세적인 핵전략과 핵 경쟁은 지역 블록화 및 긴장을 가속화 할 우려가 있다. 넷째, 북한은 전술핵 위주의 거부억제를 중심으로 ICBM과 SLBM을 활용한 확증보복 전략을 병행 중이다. 점증하는 역내 핵 위협에 대비해 우리는 한국형 접근/거부 전략 개발 그리고 한미일 안보협력 강화 등으로 선제적으로 대응할 필요가 있다.

This study analyzes and compares the nuclear competition between the US, China, and Russia surrounding the Korean Peninsula and North Korea’s nuclear strategy from a comprehensive perspective. In addition, this report predicts the future of global nuclear competition and explains the implications for our security.
In response to nuclear threats from Russia and China, the United States is accelerating the development of advanced conventional weapons based on the modernization of strategic nuclear weapons, the actual deployment of tactical nuclear weapons, and the concept of integrated deterrence. China is significantly increasing its nuclear weapons, and at the same time, Beijing is showing a shift toward an offensive nuclear strategy. As seen in Putin’s nuclear threat, Russia is simultaneously pursuing a nuclear strategy focusing on modernization of strategic nuclear weapons and tactical nuclear weapons that can be used in actual combat. North Korea is accelerating the combination of conventional weapons and nuclear power, and the combination of assured retaliation and denial deterrence using ICBMs and tactical nuclear weapons. In particular, if Russia’s support for North Korea’s nuclear missile technology becomes a reality, North Korea’s combination strategy will accelerate.
There are four major implications of this study. First, neighboring countries are pursuing a nuclear strategy centered on tactical nuclear weapons, and they have emphasized their usability in actual combat. Second, these countries are modernizing their nuclear weapons, acquiring advanced conventional weapons, and building missile defense networks, which is creating an arms race. Third, the offensive nuclear strategies and nuclear competition of regional countries may accelerate regional blocs and security tensions. Fourth, North Korea is also pursuing a strategy of deterrence by denial centered on tactical nuclear weapons and a strategy retaliation by assured using ICBMs and SLBMs. In response to the growing regional nuclear threat, South Korea needs to proactively respond to North Korea’s nuclear threat by developing the K-A2/AD (Korean model) and strengthening security cooperation between ROK, the United States, and Japan.

I. 문제 제기

II. 지역 핵 안보 환경의 변화

III. 주변국들의 핵전략 및 핵전력 현대화 추세
1. 미국
2. 중국
3. 러시아

IV. 북한 핵전략의 변화 및 전망
1. 북한 핵전략의 변화 추세
2. 향후 전망

V. 정책적 시사점