최근 북한이 노골적으로 군사력 강화에 나서고 있다. 2018년 스스로 설정한 모라토리엄을 철회하고 ICBM 시험발사를 재개하였으며, 추가 핵실험도 준비를 마친 것으로 알려지고 있다. 또한 8차 당대회에서 공언한 전술핵무기 개발에 박차를 가하고 있으며, 핵무기의 선제 사용 가능성을 언급하는 등 위협의 수위를 높이고 있다. 이러한 북한의 공세적 군사력 강화는 사실상 경제·핵 병진노선 회귀로 평가할 수 있다. 북한의 군사력 강화는 정면돌파전의 핵심기제라고 할 수 있는데, 핵과 전략무기를 지속적으로 개발하여 시간이 지날수록 한미가 지불해야 하는 비용이 높아질 것임을 보여주겠다는 전략의 일환이기 때문이다. 특히 북한은 미중 전략경쟁이 장기화될 것으로 보고, 추가 대북제재가 어려운 현실을 최대한 활용하려는 것으로 보인다. 하지만 이 같은 북한의 전략은 몇 가지 딜레마를 가지고 있다. 첫째, 북한의 군사력 강화는 주변국의 대응으로 이어질 것이기 때문에 안보딜레마에서 벗어날 수 없다. 둘째, 북한의 전략은 북중관계 의존성이 너무 높아서 동맹딜레마에 빠질 수 있다. 셋째, 전략·전술 핵무기는 물론 재래식 무기 현대화에 이르는 광범위한 군사력 강화는 자원배분 딜레마를 초래할 것이다. 자원배분 딜레마는 경제와 국방 간, 그리고 핵무기와 재래식무기 생산 간 자원배분이라는 다중적 딜레마라고 할 수 있다. 이러한 북한의 전략을 고려할 때, 단기적으로는 안보딜레마 심화에 따른 한반도 위기관리 및 확전방지 대책 마련이 긴요하다. 중장기적으로는 북한의 전략을 무력화시킬 수 있는 대응전략 마련이 필요하다. 예컨대 북중관계 의존성이 높은 북한 전략의 특징을 고려하면 한중관계 관리가 중요할 것이다. 또한 자원배분 딜레마 심화에 따른 돌발적 상황변화에 대응하기 위한 종합적 대응 전략이 마련되어야 할 것이다.

Recently, North Korea has been openly strengthening its military capabilities. ICBM testfire, which had been suspended for a while, has resumed, and it is known that preparations for an additional nuclear test have been completed. It is also accelerating the development of advanced weapons, including the tactical nuclear weapons mentioned at the 8th WPK(Worker’s Party of Korea) Congress. Furthermore, it is raising the level of the threat by mentioning the possibility of the preemptive use of nuclear weapons. Such strengthening of military power can be said to be the core mechanism of North Korea's foreign strategy. North Korea wants to show that by continuing to develop nuclear and strategic weapons, the cost to the ROK and the United States will increase over time. In particular, North Korea seems to be trying to make the most of the reality that additional sanctions against North Korea are difficult, considering that the US-China strategic competition will be prolonged. However, the North's strategy has several dilemmas. First, North Korea's strengthening of ilitary power will lead to the response of neighboring countries, so it cannot escape the security dilemma. Second, North Korea's strategy is so dependent on North Korea-China relations that it can fall into an alliance ilemma. Third, the strengthening of a wide range of military capabilities, ranging from strategic and tactical nuclear weapons to the modernization of conventional weapons, will lead to a resource allocation dilemma.
he resource allocation dilemma can be said to be a multi-dilemma of resource allocation between the economy and defense, and between the production of nuclear weapons and conventional weapons. Considering North Korea's strategy, it is important to prepare measures to manage the security crisis on the Korean Peninsula and prevent the spread of the war in the short term due to the deepening security dilemma. In the mid to long term, it is necessary to prepare a response strategy that can neutralize North Korea's strategy. For example, considering the characteristics of the North Korean strategy, which is highly dependent on North orea-China relations, management of South Korea-China relations will be important. In addition, a comprehensive response strategy should be prepared to respond to sudden changes in the situation caused by the eepening resource allocation dilemma.

I. 서론

II. 김정은 시대 국가전략노선 변화와 군사력 건설
1. ‘경제·핵 병진노선’에서 ‘경제건설 총력집중’으로
2. 정면돌파전의 핵심 기제로서 군사력 강화

Ⅲ. 군사력 강화 전략의 정책적 딜레마
1. 안보딜레마
2. 동맹 딜레마
3. 자원배분 딜레마

Ⅳ. 결론: 정책적 시사점