본 설문조사의 목적은 재해재난 관련 남북 접경협력에 대한 접경지역주민들의 인식을 종합적으로 파악 및 분석하여, 접경지역주민들의 공감과 지지를 받는 재해재난 분야 남북 접경협력 방안을 마련하고 정책 우선순위 등 구체적인 정책 대안을 제시하기 위한 기초 자료로 활용하는 데 있다.
본 설문조사는 접경지역주민을 대상으로 ‘북한 및 남북관계에 대한 인식’, ‘접경지역 인지 및 재해재난 사고 관련 인식’, ‘중앙정부 및 지방자치단체의 역할, 협력 관련 인식’, ‘접경지역 재해재난 안전을 위한 남북협력 관련 인식’ 등 크게 4개 영역으로 구분해 조사를 진행하였다. 또한 접경지역 지방자치단체 공무원을 대상으로 심층면접 조사를 함께 진행하였다.
4개 영역에 걸친 조사결과는 다음과 같다. 첫째, 접경지역주민들은 북한을 ‘경계의 대상이자 협력의 대상’으로 인지하는 비율이 가장 높았다. 둘째, 접경지역주민은 남북 교류협력 추진 시 중앙정부의 역할을 중요시했다. 셋째, 접경지역주민은 남북 교류협력 추진 과정에서 국민적 공감대 형성의 필요성을 강조했다. 넷째, 접경지역주민은 자신이 거주하고 있는 ‘접경지역 이미지’를 남북한 군사적 대결로 인한 각종 규제로 낙후되어 있는 지역으로 인지하고 있는 것으로 나타났다. 다섯째, 북한 인접지역 주민들을 대상으로 하는 재해재난 대응 교육(훈련)의 확대 필요성이 있다. 여섯째, 접경지역주민은 접경지역 안전관리를 위한 남북 간 협력의 필요성을 많이 느끼고 있었다. 마지막으로 재해재난 관련 남북 협력체계 구축 시 중요성과 시급성을 종합적으로 고려하면, 접경지역주민은 안보위협>감염병‧전염병(가축전염병 포함)>산불>산림·농경지 병충해 등에 대한 협력을 우선적으로 추진하기를 원했다.

ChapterⅠ 조사목적

ChapterⅡ 조사내용

ChapterⅢ 조사의 기본설계

ChapterⅣ 조사 결과: 접경지역주민 대상 설문조사
1. 북한 및 남북 관계에 대한 인식
2. 접경지역 인지 및 재해재난 사고 관련 인식
3. 중앙정부 및 지방자치단체의 역할, 협력 관련 인식
4. 접경지역 재해재난 안전을 위한 남북 협력 관련 인식

ChapterⅤ 조사 결과: 지방자치단체 공무원 대상 면접조사
1. 재해재난 사례 및 대응 체계
2. 협력 사례 및 방향
3. 법‧제도‧정책 등 관련 인지 및 경험

ChapterⅥ 결론

참고문헌

Appendix 부록
1. 접경지역주민 인식조사 결과
2. 접경지역주민 인식조사 설문지