현재는 국제사회의 대북제재로 대외경제는 극도로 축소된 상황이지만, 북한이 추진한 개방정책이 본격적으로 추진될 수 있는 여건이 조성되었 을 때 이를 통해 경제발전을 추동할 수 있기 위해서는 세계경제의 작동 방식에 적응하면서 이 원리에 맞게 경쟁력을 강화해야 한다. 이러한 측면 에서 북한은 경제관리개선조치를 통해 기업들이 자생능력을 갖추는 방향 으로 경제제도를 변화시키고 있다. 이와 함께 대외경제를 확대하기 위해 대외무역 구조를 개선하여 보다 적극적으로 세계 시장에 진출하면서 동 시에 경제개발구를 비롯한 특수경제지대를 개발하여 해외자본과 선진기 술을 습득하고자 하고 있다. 북한이 개방을 통해 세계경제에 성공적으로 참여하기 위해서는 경쟁력 을 확보해야 하는데 이는 요소부존구조를 토대로 상대적으로 풍부한 생산요소를 적극적으로 활용할 수 있는 산업을 발전시키는 방식으로 실현 할 수 있다. 북한의 경우, 노동집약적 산업을 우선 발전시키면서 동시에 인적자본을 적극적으로 활용할 수 있는 기술집약적 산업을 육성시키는 정책이 필요하다. 이러한 정책이 보다 효과적으로 추진되기 위해서는 특 수경제지대를 적극 활용해야 한다. 특수경제지대에서의 다양한 경제협력 을 통해 기존 산업의 경쟁력을 강화하고 새로운 산업을 창출할 수 있을 뿐만 아니라 세계 시장의 추세를 파악하고 세계시장의 작동 방식에 익숙 해지는 기회로 활용할 수 있다.
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