전반적 특징과 정책방향
□ 연설 내용구성: 긴장·투쟁·동원에서 안정·포용·개혁으로의 변화 추구
- 대내적 포용과 안정, 대외적 긴장완화를 연설 전반에서 피력
- 김 위원장 집권 이후 보였던 신년사 내러티브 기본구조에서도 변화 발견
- 기존에는 대내외 위기 환기 → 외부 적과의 투쟁 → 내부 결속 및 계급·사상 투쟁
필요성 → 전투적 정신과 사업 방식(혁명적 총공세) 등으로 구성
- 2019년 신년사는 투쟁적·선동적 어투와 분위기가 현저히 감소, 실용과 합리적 개혁,
대외 메시지에서는 포용적 협상과 관계 개선 자세
- 정세 변화와 국제사회와의 접촉면 확대에 따라 기존의 투쟁적·호전적 이미지를
쇄신하여 정상적인 국가성을 연출하기 위한 차원

Ⅰ. 전반적 특징과 정책방향

Ⅱ. 부문별 내용과 특징
1. 정치
2. 경제
3. 사회·문화
4. 대남
5. 대외

Ⅲ. 향후 전망

부록. 2019년 김정은 신년사 원문