북한은 김정은 위원장의 2019년도 신년사를 육성으로 1월 1일 오전 9시 조선중앙TV를 통해 방송했다. 올해 신년사의 전반적 특징은 내부적인 투쟁과 대외공세에서 벗어나 상당부분 대화와 협력의 관점에서 구성되었다는 점이다. 대미 및 대남 메시지에서 한 단계 높은 진전 의지를 적극적으로 밝혔으며, 대내 메시지 역시 투쟁적 선동에서 합리적 개혁에 초점을 맞췄다. 전체적인 핵심 키워드는 ‘경제발전’, ‘평화’, ‘관계정상화’로 모아진다. 크게 보면 평화를 통한 경제발전, 경제발전과 평화의 동시 지향 의지가 기저에 자리하고 있다고 볼 수 있다...

전체 연설 내러티브 구조의 변화: 긴장·투쟁·동원에서 안정·포용·개혁으로의 변화

6·12 북미합의와 ‘완전한 비핵화’에 대한 확고한 이행 의지

트럼프 대통령에 대한 신뢰와 북미관계 개선에 대한 적극적인 의지 표현

‘사실상의 불가침선언’과 남북한 군비통제의 확대 제안

북한의 평화프로세스 윤곽: 정전협정의 평화체제로의 전환을 위한 다자 협상 제안

대북제재의 우회로, 개성공단, 금강산 관광 재개 용의

국내적 메시지에서 선동적 투쟁성 약화, 포용적 인민성 부각

선동·동원보다는 실용주의적 경제접근 강조

기업 생산 활성화 및 경영 효율화 등 경제개혁 지속

농업개혁 조치 성과 촉진하기 위한 조치들 강구