본 연구는 북한 전국에 분포하고 있는 공식시장(종합시장)의 현황을 파악하고 있다. 북한 당국은 2003년 종합시장 설치를 제도적으로 승인한 이후 각 시·군에 종합시장을 개설해 왔다. 북한당국의 시장에 대한 정책은 허용과 억제 사이에 굴곡이 있었지만 종합시장은 수와 면적에서 지속적으로 확장되어 왔다. 특히 김정은 집권 이후 시장을 대폭 허용하고 활용하는 정책을 펼치면서 종합시장이 보다 많이 증축·개축·신축되어 왔다. 종합시장의 증가는 시장으로부터의 세금징수를 확대하여 중앙 및 지방의 재정에 일정 수준 활용한다는 측면이 있다. 또한 배급제가 사실상 유명무실해진 상황에서 주민들의 기본적인 식량 구매와 경제생활이 종합시장을 축으로 이루어지게 되었다는 것을 의미한다. 사실상 종합시장은 과거 계획경제를 대체하는 실물경제 메커니즘으로 자리 잡았다고 할 수 있다.

그러나 국내외적으로 북한 종합시장 현황에 대한 구체적인 정보는 매우 제한돼 있는 것이 현실이다. 북한 전국 종합시장의 전체 수와 분포 현황 등 기본적인 내용들이 조사되지 않아 북한 내 전체 시장영역과 종합시장이 차지하는 비중을 가늠하기 힘든 부분이 있다. 본 연구는 우선 북한 전국 종합시장의 위치를 파악하고 전체 수를 세고 지역적 분포 현황을 파악하는 데 일차적 목표를 두었다. 북한의 도･시･군별 종합시장 수와 면적, 종사 인구, 시장 1개당 인구 등 기본적인 데이터를 제공하고 있다. 둘째, 기본적인 데이터에 기초하여 전국 종합시장으로부터 징수되는 장세의 총액을 추정하였다. 또한 북한의 시장관리체계에 대해서도 분석하였다. 셋째, 북한에서 종합시장이 형태적으로 어떠한 변화를 거쳐왔는가를 살펴보았다. 종합시장의 외형적 모습과 도시 내 위치 등에서 어떠한 변화가 있었는가를 분석하였다. 마지막으로 종합시장 내부의 매대 배열과 구조 등을 미시적으로 살펴보았다. 그리고 각 종합시장의 유통망을 추적해 상품과 화폐가 교환되는 네트워크를 분석하였다.

Ⅰ. 조사･분석의 개요
1. 조사목적
2. 조사내용
3. 조사방법
4. 조사･집계 과정

Ⅱ. 전국 공식시장 분포와 지역별 특징 | 홍 민
1. 시장의 유형과 구조
2. 시장구조와 공식시장의 비중
3. 공식시장 지역별 분포
4. 향후 연구과제 및 정책적 시사점

Ⅲ. 공식시장의 시장관리체계와 장세 수입 | 차문석
1. 시장관리체계
2. 공식시장의 장세: 체계와 규모
3. 장세 추정치
4. 북한의 시장관리체계와 장세 연구의 함의

Ⅳ. 시장의 변화와 추이 : 외형과 입지 | 정은이
1. 시장의 외형적 변화와 발전과정(1990년 이후~현재까지)
2. 평양시장의 진화와 발전
3. 지방의 주요 시장: 도매시장

Ⅴ. 대표적 공식시장의 내부형태와 유통구조 | 김 혁
1. 시장의 시기별 매대 구조의 변화
2. 매대 구성 과정과 매대 상인 구성
3. 대표적 시장의 내부 구조와 대표 품목 수입 규모
4. 시장의 기능별 특성과 대표도시의 시장별 역할
5. 시장의 유통구조망

Ⅵ. 지역별 공식시장 현황
1. 지역별 시장 특성: 평양시
2. 지역별 시장 특성: 평안남도/남포특별시
3. 지역별 시장 특성: 평안북도
4. 지역별 시장 특성: 황해북도
5. 지역별 시장 특성: 황해남도
6. 지역별 시장 특성: 함경북도/나선특별시
7. 지역별 시장 특성: 함경남도
8. 지역별 시장 특성: 강원도
9. 지역별 시장 특성: 자강도
10. 지역별 시장 특성: 양강도