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[학술논문] 중국어선 불법조업 대응의 문제점과 개선 방안: 입법적 기반 강화를 중심으로
근절되지 않고 있는 중국어선의 불법조업은 흉포화하고 집단화되면서 외교 안 ․ 보문제에 대한 위협으로까지 변질되고 있다. 그 동안 한국 해경은 전형적인 경찰작용법인 「경찰관직무집행법」에 근거해 불법조업에 대응해왔다. 하지만 동 법에근거한 단속은 경찰권 행사의 내재적 한계로 인해 해양에서 외국어선의 불법조업에 대응하는데 상당한 모순과 제약점을 갖는다. 또한 중국과의 외교적 마찰이나 북한과의 대치 상황으로 인한 안보문제도 해경의 대응에 있어서 또 다른 제약요인으로 작용하고 있다. 여기서는 이러한 문제들을 해소하고 불법조업을 근절하기 위해 3가지 개선방안을 제시하였다. 첫째, 해경의 직무 수행이 보다 적극적으로 이루어질 수 있도록권한의 강화와 강제처분의 명확한 근거 규정 등 법적 기반을 마련해줄 것. 둘째, 해군 경비세력의...
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[학술논문] 북한의 경찰조직과 법제에 관한 고찰
...상황 속에서 북한은 김정은 체제를 확고히 하기위해 강력한 경찰권을 행사하고 있다. 향후 남북관계가 어떠한 모습으로 형성될 것인지를 성급하게 단정할 수 없지만 갑작스러운 국제정세의 변화, 또는 북한체제의 붕괴로 조기에 사회적 통합이 이루어질 수도 있다는 기대감을 저버릴 수 없는 것도 사실이다. 사회적 통합을 위해서 무엇보다도 중요한 것은 다양한 제도와 법제의 통합에 있다. 그러한 방법의 하나로 북한의 경찰조직과 법제를 검토 분석 하는 것이다. 이러한 맥락에서 본고는 북한의 경찰조직인 인민보안부의 조직체계와 그 역할을 검토하고, 근거 법률인 북한의 「인민보안단속법」에 관하여 고찰하였다. 그리고 아울러 북한의 「인민보안단속법」과 남한의 유사법률인 「경찰관직무집행법」이 어떠한 점이 차이가 있는지를 비교․검토하였다.
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[학술논문] 남북한 경찰법제 통합의 과제
...과제”에서는 잠정적인 경찰작용법의 제정, 개별 경찰작용법제 통합으로서 통합경찰작용기본법의 제정 그리고 형사소송법, 행정처벌법 및 행정질서벌 관련 규정들의 통합을 각각 검토하였다. 결론적으로 보면, 남북한 경찰법제에 관한 연구는 부족하고 그것도 주로 경찰행정학에서의 경찰행정조직과 관련된 연구를 하여 왔다고 할 수 있으므로, 앞으로는 행정법적인 관점에서 경찰행정작용법에 보다 더 중점을 두고 남한의 경찰관직무집행법에 대응하는 북한의 인민보안단속법을 비롯한 북한의 행정처벌법, 형사소송법, 소방법 등에 관하여 보다 많은 관심을 기울여야 할 것이다. 또한 국･내외 문제를 효율적으로 대처하기 위해서는 여･야를 떠나 일관성을 유지할 수 있는 초당적인 통일정책에 관한 국민적 합의를 도출해 내는 것이 급선무라고 할 것이다.
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[학술논문] 대북전단등 살포행위에 대한 입법규제의 딜레마 : 헌법재판소 2023. 9. 26. 선고 2020헌마1724·1733(병합) 결정에 대한 평석
...제한인지를 두고 헌법재판소 재판관들의 견해가 나뉘었다. 어느 것으로 해석하는가에 따라 표현의 자유에 대한 제한의 정도가 달라질 수 있다. 특히 7인의 위헌의견은 대북전단등 살포행위 규제를 표현의 내용에 대한 제한으로 보면서 그 제약에 있어서 엄격한 기준이 적용되어야 한다고 설시하였다. 그러면서 대북전단등 살포행위에 대해 형사처벌 등으로 규제하지 않더라도「경찰관직무집행법」제5조 제1항의 적용 또는「집회및시위에관한법률」상 신고제와 유사한 제도의 도입을 통해 표현의 자유를 보다 덜 제약할 수 있는 수단들이 존재한다고 보았다. 즉 대북전단등 살포행위 규제조항은 침해최소성원칙 등에 위배된다는 입장을 취했다. 그렇지만 대북전단등 규제조항이 위헌으로 선언되었다는 것과 별도로, 향후 전단등이 북한으로 계속해서 살포될 경우 남북간...
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[학술논문] 정부청사 보안조직의 문제점 및 개선방안 - 정부청사특별사법경찰대 창설을 중심으로 -
...문제점 및 개선방안에 대한 심층면접을 실시하였다. 연구 결과 정부청사 보안조직 문제점은 지휘권 비 일원화, 방호인력 구성, 보안 전문 부서의 부족, 방호직 공무원의 법적 권한 등으로 나타났으며, 이에 대한 개선방안으로 보안조직의 지휘 및 인사권한 일원화, 방호인력 간 업무의 명확한 구분 및 조직편성, 청사별 보안전문 부서의 확충, 방호직 공무원의 경찰관 직무집행법 등 법적 권한 적용 검토, 정부청사특별사법경찰대 창설 등을 제시하였다. 특히 본 연구에서는 7가지 문제점을 모두 보완할 수 있는 개선방안으로 가칭 ‘정부청사특별사법경찰대’라는 새로운 보안조직의 창설을 중심으로 제안하였으며, 해당 조직의 구성원과 조직도, 직무와 범위 등 조직에 구성되는 내용도 일정부분 함께 제안하였다. 이에 본...
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