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[학술논문] 국방예산 10년 평가와 중기 운용정책
한국의 국방예산 규모는 5년마다 바뀌는 정부의 안보･국방정책 기조, 군사소요, 경제여건 및 재정능력에 따라 증감을 반복해 왔다. 야심차게 시작된 참여정부의 국방개혁은 재정적 뒷받침이 부족하여 계획대로 추진되지 못하였고, 이명박정부에 와서는 글로벌 금융위기로 국방비 수준이 더욱 낮아졌다. 박근혜정부는 북한의 3차 핵실험 이후 점점 고조되는 북한의 도발위협과 2015년에 예정된전작권 전환에 동시에 대비하는 한편, 안보･국방 분야의 공약이행을 위한 재원을 추가로 확보해야 하는 어려움을 안고 있다. 중기 소요 국방비를 안정적으로확보하기 위해서는, 국방예산 의사결정 집단 간 안보위협 인식과 대처방식에 관한 전략적 의사소통이 필요하며, 국방부의 핵심 소요문서인 국방중기계획 내실화 및 구속력 강화가 요구된다.
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[학술논문] 국가계약법령의 장기계속계약과 방위사업법령의 장기계약에 관한 연구- 기성제도를 적용한 무기체계 연구개발 사업의 지체상금 개선방안을 중심으로 -
...진행되지만, 정해진 사업기간 이내에 사업을 종결하는 것이 쉽지 않고, 그 성공률이 다른 사업에 비해 상대적으로 매우 낮은 특성 등이 있다. 이러한 국방 연구개발 사업의 특성과 각종 연구개발 환경의 변화요인들을 적절히 고려하지 못한 상태에서 일률적으로 국가계약법령 등을 적용하게 되면, 계약 이행과정에서 법령해석의 차이가 발생하는 등 계약당사자간의 분쟁이 발생할 수 있다. 본 연구는 장기계약에 관해 국내에서 유일하게 다루고 있는 방위사업법과 국가계약법의 주요 특징을 비교하고, 국방 연구개발 사업에 개선이 필요한 분야를 도출 할 수 있도록 구성하였다. 국방 연구개발 사업에 기성제도를 적용할 경우에는 기성계획에 따라 공정을 달성하면 그에 따른 기성대가를 지급하고, 그 대가에 해당되는 계약보증금을 계약상대자에게 반환해주도록...
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[학술논문] 국방 핵심기술 활용성 증대를 위한 개선 방안 연구
...안보위협이 대두되는 현 상황과 경제성장률이 둔화되고 있는 우리나라의 경제실정을 고려했을 때, 적절한 무기체계 선정과 신속하고 효율적인 국방획득제도가 절실한 시점이다. 이러한 측면에서 적절한 무기체계 선정과 이를 견인할 수 있는 핵심기술 개발이 절실하다는 점에서 현재의 국방획득제도와 국방연구개발의 추진과정이 적절하게 진행되고 있는지 그리고 개선할 수 있는 좋은 방향을 모색하는 것에서 본 연구가 시작되었다. 본 논문에서는 현재의 국방연구개발이 효율적으로 진행되고 있는지에 대한 고민에서 발단이 되어 핵심기술이 개발되고 무기체계에 적용되는 현황, 핵심기술의 적절한 관리, 필요한 핵심기술이 기획되고 개발되는지에 대한 조사와 분석을 진행하여 핵심기술과 무기체계 개발 간 연결고리를 분석하고, 강화할 수 있는 획득시스템의 개선방안에...
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[학술논문] 국방R&D 예산 결정 요인 분석에 관한 연구: 국방R&D에서의 공적 역할 분석을 중심으로
... 본 연구는 정부주도 국방연구개발 예산 책정에 영향을 미치는 정치·행정 요인을 체계적으로 밝히는 것을 목적으로 한다. 우선;공공선택론과 정책결정요인이론 관점에서 분석틀을 설정하고;국방R&D가 시작된 1970년부터 2019년까지의 정부주도 국방R&D 예산을 사용하여 다중회귀분석을 실시하였다. 종속변수는 국방비 중 정부주도 국방R&D 예산 비율이며;종속변수에 영향을 미치는 정치·행정적 요인으로서 △방위산업 제도 발전;△최고 의사결정권자의 관심도 및 정책의지;△국가 정치이벤트인 선거 등 3개 요소를 설정하였다. 이 외에도 △예산 점증요인;△경제성장률;△경제위기와 △북한위협 등 4개 요소를 통제변수로 설정하였다. 분석 결과 정부주도 국방연구개발 예산 결정에 정치·행정적...
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[학술논문] 핵심기술 연구개발 사업의 예산 획득 절차 및 개선방안: 미기획 과제 예산 확보
...이를 확보할 수 있도록 지속적으로 연구개발에 투자하여야 한다. 우리나라는 혼란한 국제정세와 지속적인 북한의 위협에 대비하고자, 첨단기술을 적용한 무기체계 확보를 위한 정책적 추진 방향을 수립하고, 국방과학기술혁신 기본계획과 국방기술기획서 등의 국방기획관리체계에 따라 국방연구개발을 수행하고 있다. 이에 따라 국방연구개발의 예산은 2020년부터 2023년까지 지속적으로 증가하였으며, 무기체계 핵심기술의 첨단화 및 신속한 개발을 위하여 국방연구개발 사업의 일부인 핵심기술 연구개발 사업 투자도 확대되었다. 본 논문에서는 핵심기술 연구개발 예산 획득절차를 설명하고, 무기체계 소요 기술의 신속한 확보를 위해 마련된 미기획 예산의 절차와 한계를 고려하여 핵심기술 연구개발의 과제기획 시기 조정 등 개선사항을 제안한다.
