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[학술논문] 통일을 대비한 부동산 정책에 관한 연구 - 토지소유제도를 중심으로 -
본 연구는 남북한의 토지소유제도를 살펴본 후 독일통일의 사례를 검토하여 현재 우리나라의 현황과 비교하여 남북한 토지제도에 따른 소유권처리방안에 대한 여러 가지 방안과 각각의 문제점들을 살펴보고자 하였다. 분석결과 통일 후 북한토지관리방안에 대해 점진적 사유화, 토지세금정책, 한정적사유화, 사유화추진기구의 설립, 국유재산관리청의 설립, 북한 토지기초조사 실시의 6가지 대안을 제시하였다. 이 대안은 통일이후 북한토지를 둘러싼 여러 가지분쟁을 해결하고 사회적 통합을 이룩하는데 크게 기여할 수 있을 것으로 판단된다.
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[학술논문] 통일 시대를 대비한 법제정비의 주요쟁점
...한다. 구체적으로 기존에 논의되어 왔던 쟁점들을 크게 통일이 지향하는 가치 선포의 측면, 통일 준비과정에서 참여 확대의 측면, 특히 급속한 통일을 대비한 법제정비의 측면으로 분류하여 살펴보기로 한다. 먼저 통일이 지향하는 인간의 존엄과 가치와 자유민주적 기본질서의 측면에서 헌법 제1조의 개정 문제, 영토조항 개정 문제, 북한인권법, 북한 과거청산, 국유재산사유화 등을 법제정비의 쟁점으로 들 수 있다. 또한 통일 준비과정에서 국민 참여의 확대의 측면에서는 지방자치단체의 통일 역량 강화를 위한 법제정비 방안, 통일 방안에 대한 국민주권의 실현의 측면, 남북교류협력관련 법제정비 방안 등이 주요한 쟁점이 된다. 마지막으로 급속한 통일을 대비한 법제정비의 측면에서는 전통적으로 논의되어 온 급변사태 대비 북한지역 개입의...
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[학술논문] 북한지역 국유재산의 사유화 및 관리와 관련한 법적 문제
이 논문의 제목은 북한지역 국유재산의 사유화 및 관리와 관련한 법적 문제라고 정하였다. 장기간 동안 분단 상태에 있었던 현재의 남북한이 장래에 통일을 할 경우에 통일한국으로 귀속되어진 다양한 국유재산에 대한 관리체계를 어떠한 모습으로 재편하는 것이 타당한지, 그러한 재편과정에서 어떠한 점들이 고려되어야 하는지를 논리적으로 검토하는 것은 매우 어려운 일이라고 생각한다. 물론 장래에 어떠한 문제가 구체적으로 발생할 것인지를 현재의 시점에서 정확하게 예측한다는 것이 용이한 것은 아니다. 그러나 그것이 사회질서를 규율하는 제도라고 한다면 불합리한 결과가 발생하지 않도록 그 위험성을 최소화할 수 있는 방법이 다양한 시각에서 모색될 필요가 있다. 특히 통일한국으로 귀속되는 다양한 국유재산에 대하여 관리체계를 합리적으로...
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[학술논문] 독일통일과정에서 신탁청의 사법적 활동에 관한 공법적 연구
신탁청은 독일통일과정에서 동독지역의 재건과 경제통합을 위해 중요한 임무를 수행한 공법상 영조물법인이다. 신탁청은 통일조약, 신탁법, 신탁법시행령, 신탁청 영조물규칙 등 법령에 의해 국유재산의 매각 및 재편성, 국영기업의 사유화, 회생, 청산 및 해체 등의 임무를 수행하였다. 신탁청은 신탁법 제1조 제4항에 따라 동법에 의해 전환된 자본회사의 지분(Anteile)과 주식을 보유할 수 있었고 이를 처리할 수 있는 권한이 있었다. 따라서 신탁청은 공법상 영조물법인의 지위와 자본회사로 전환된 독일민주공화국의 경제단위의 보유자로서 지위를 동시에 가질 수 있었다. 이러한 ‘이중지위(Doppelstellung)’ 혹은 ‘양성적 지위(Zwitterstellung)’ 때문에 신탁청은...
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[학술논문] 불가리아 사유화 정책과 시사점 연구
...실패했다. 불가리아 사유화는 정부의 지나친 개입, 구조조정이 선행되지 않은 사유화 추진, 원소유자 반환과 같은 정책으로 인해 시실패했다. 불가리아는 여타 사회주의 국가들과 같이 사유화 전담기구를 설치했지만, 정책의 일관성 부재, 사유화 정책의 중요성 간과, 사유화 추진을 위한 인프라 부족 등의 이유로 추진기구가 제 역할을 하지 못했다. 체제전환 국가들에서 사유화 추진을 위해서는 전담기구가 필수적이다. 통일한국의 북한지역 사유화를 위해서는 사유화 전담기구가 필요하지만 단계별로 성격과 운영을 구분할 필요가있다. 초기 사유화 단계에서는 사유화청 형태가 아닌 사유화 대상 기업의 선정 및 가치평가, 북한지역 산업 활성화 차원의 사유화 준비기구가 필요하고, 후기 사유화 단계에서는 북한지역 국유재산 관리청의 형태로 토지...
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