[학술논문] 남북관계 세 가지 제약요인과 대북정책
...상관관계 문제인데, 본 논문은 정책 목표의 다중성·구성의 다양성을 특성으로 하는 대북정책이 통일정책의 상위 범주가 되어야 한다고 주장한다. 둘째, 대북정책의 목표들을 네 가지 - 통일, 통합, 평화·안보, 북한 변화 - 로분류하면서, 대외적으로 중국의 대북포용정책은 한국의 대북정책 달성을 어렵게 만들고 있고, 중국에 기댄 채 변화를 거부하는 북한을 보아도 향후 대북정책 목표 달성은 쉽지 않을 것으로 예측된다. 셋째, 남북관계 세 제약요인들 하의 대북정책은 군사적 억지와 비구조적 관여를 중심으로 하는 정책 유형을 선택해야 한다. 최소한 북한이 변할 때까지는 철회가 어려운 ‘구조적’ 관여보다는 가역적인 ‘비구조적’ 관여 중심으로 남북관계를 발전시켜야...