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[학술논문] 법의 의미, 누가 파악하고 어떻게 활용하는가? - ‘법해석’ 행위를 통해 살펴보는 남북한 통치 메커니즘의 비교 및 통일법제에서 갖는 공법적 함의 -
...관여하는 다층적 분산구조가 작동한다. 이 구조는 법제처 등 정부 유권해석을 통해 행정 내부의 통일성과 예측가능성을 담보하면서도, 그 해석이 법원을 구속하지 않도록 설계되어 권력분립의 순환 회로를 유지한다. 즉, 행정의 사전적 조정과 사법의 사후적 통제가 결합하여 규범 의미의 형성과 통제를 분담한다. 반면 북한은 「법제정법」에 따라 최고인민회의(상임위원회)와 내각 등이 해석과 규정의 제·개정을 포괄하고, 해석 결과에 동등한 규범력을 부여함으로써 입법·집행·해석이 결합된 집중형 구조를 제도화하였다. 이러한 구조에서는 해석이 공적 논증과 조정의 절차라기보다, 통치의지를 법형식으로 전유·고정하는 과정으로 기능한다. 이 대비는 통일법제 설계가 단순한 법문 병합을 넘어 해석권의 헌정적 재배치를 핵심 과제로 삼아야 함을...
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[학술논문] 북한의 노동당 규약 개정과 권력구조
...제도화 : ‘만경대가문’의 사당화 △ 후계자 유일관리제의 사전적 제도화 : 권력상속의 정당화 및 효율화로 대별하였다. 전자의 사례로는 ① “조선로동당은 위대한 수령 김일성동지의 당”임을 공식 인정 ② ‘유일적 영도체계 강화’를 현저히 강조 ③공산주의 용어 삭제를 통한 사당화의 봉건성 은폐 ④ 당 대회 소집절차 간소화를 통한 총비서의 권능 강화 및 운신의 폭 확대⑤ 총비서의 중앙군사위원장직 겸임을 통한 당권과 군권의 통합 제도화 ⑥ 인민군 총정치국의 권능 증대 제도화 등이다. 후자의 사례로는 ①당 건설에서의 계승성 보장 명시를 통해 권력상속의 제도화 ② 반당 종파분자 제거에 불리한 규제조항 삭제를 통한 당증교환사업 실시 등 당 쇄신 및 정풍운동을 전개 가능성 시사 ③ 총비서직의 당 대회 추대 절차 제도화를...
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[학술논문] 신안보상황에서의 대한민국 안보 형사사법시스템에 대한 재조명
...대한 대응방안을 실현하거나 고심 중에 있다. 최근 안보범죄 수법은 과거 획일화된 수법이 아닌 점차 지능화되고 국제적인 양상을 보이면서 세계 평화주의를 위협하고 있다. 더구나 안보범죄의 경우에 있어서는 사후적 대응보다는 사전적 예방을 강화하지 않는다면 그 피해는 실로 국가의 존립과 안위를 흔들릴 정도로 엄청나다. 게다가 과학기술의 발전으로 인하여 안보범죄의 수법은 진일보를 넘어 말 그대로 첨단수법으로 무장되고 있다. 이에 선진 각국은 신안보상황을 적극 인식하여 정보수집을 위한 사전적 대응을 제도화하고 아울러 정보수사기관의 기능과 역할을 강화하고 있는 추세이다. 이와 같은 신안보상황에서 우리나라의 현 위치는 남한과 북한의 분단이라는 지리적 상황에 처하고 있으면서 지리적 한계가 존재하지 않는 국제적 테러에 대한 위협도...
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[학술논문] 북한 투자와 조세구제제도- 신소제도와 상호합의절차를 중심으로 -
...상호합의절차의 진행에 필요한 세부 절차․조건 및 방법에 대한 법제화는 되어 있지 못한 것으로 보인다. 상호합의절차는 이전가격 관련 조세분쟁에 대해서도 가장 유효한 사전적 분쟁예방수단 또는 사후적 조세구제수단이 될 수 있다. 정상가격 산출방법을 과세당국으로부터 사전에 승인받는 사전승인절차의 경우, 과세당국 간의 합의를 필요로 하는 쌍방적 사전승인절차는 상호합의절차가 마련되어 있어야 적용이 가능하다. 외국인투자 또는 남북경제협력과 관련된 조세구제제도로서 상호합의절차에 대한 법제화를 조속히 추진할 필요가 있다. 이와 관련하여 중국․베트남보다 국제조세 영역의 제도화에서 앞서 있는 남한을 벤치마킹하는 것이 보다 효과적이다. 이전가격세제, 상호합의절차, 과세당국 간 조세정보 교환문제 등 최근의 주요 국제조세 문제에 대하여 포괄적으로...
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[학위논문] 국내은행의 초기 정리비용과 통일 이후 북한의 금융부실 정리제도 도입에 관한 연구
...같은 정리비용이 투입되기에 앞서 부실은행의 자구노력이 반드시 선행되어야 하며, 이러한 노력이 무산되었을 경우 최후에 금융당국이 개입하는 것이 바람직하다. 분석대상 업권을 비은행권까지 확대한다 면 소요되는 정리비용 규모는 더더욱 증가할 것으로 예상된다. 그러므로 금융당국은 시나리오에 의한 스트레스 테스트를 주기적으로 실시하는 등 사전적인 금융기관 건전성 모니터링을 강화하고, 이를 제도화하는 등 금융시스템을 선진화함으로써 금융기관 부실을 미리 방지함과 더불어, 유사시에 대비한 정리기금을 충분히 확충하여 금융소비자와 시장 참가자들의 금융안전망에 대한 신뢰를 높일 필요가 있다. 제2장은 은행감독의 기준으로 활용되고 있는 BIS 자기자본비율 자료와 이와 상관관계가 높은 주요 재무자료를 이용하여 BIS 자기자본비율 예측모형을...
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