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뉴스
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[뉴스] 탈북민 주무부처 행안부로 바뀌나…하나원은 통일부 존치 검토
(서울=연합뉴스) 하채림 기자 = 이재명 정부 들어 통일부가 전담하고 있는 북한이탈주민 관련 업무의 개편 방안이 논의되고 있어 결과가 주목된다.
21일 정부 소식통에 따르면 국정기획위와 통일부는 탈북민의 지역사회 정착 지원 등 탈북민 정책을 담당하는 통일부 본부(남북통합문화센터 포함) 정원 20여명을 행정안전부로 이관하는 방안을 유력하게 검토하고 있다.
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[뉴스] [단독] 목숨 걸고 탈북했는데 끝은 ‘무연고 사망’…고독사 늘어나는 탈북민
부모나 가족 없이 홀로 국경을 넘었지만 한국에서 제대로 정착하지 못해 쓸쓸한 죽음을 맞이하는 북한이탈주민(탈북민)이 급증하고 있는 것으로 나타났다. 한국 생활에 적응하지 못하고 경제적으로 어려움까지 겪고 있기 때문이라는 분석이 나온다. 통계에 잡히지 않은 무연고 사망자도 많은 만큼, 탈북민 지원 확대가 필요하다는 목소리가 커지고 있다.
7일 통일부에 따르면 남북하나재단에서 시신 안치 등을 지원한 탈북민 무연고 사망자는 지난해 기준 14명으로 2019년(7명) 대비 2배 증가했다. 특히 2022년에는 무연고 사망자가 19명 발생하면서 정점을 찍었다. 이렇게 전국 추모관 등에 안치된 탈북민은 5년간 50명에 달한다. 이들은 훗날 통일이 되거나 나중에 가족들이 찾으러 올 때까지 봉안 시설 등에 임시...
단행본
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[통일/남북관계]
...국토통일원)에 자원 입부하는 용기를 갖게 했다. 20대 후반에 통일부에 입부하여 우리 민족의 통일을 실현하기 위해 청춘을 불사르겠다고 각오하였다. ‘통일 화두’를 움켜잡고 남북 관계 진전과 한반도 평화 정착 그리고 평화통일을 실현한다는 목표를 가지고 도전적인 자세로 일하였다. 되풀이되는 남북 관계의 진전과 후퇴, 화해·협력과 대결을 목격하면서 때로는 지치기도 했지만 뜻이 있는 곳에 길이 있다는 의지로 통일에 대한 희망을 지니고 일해 왔다. 통일부에서 27년, 개성공업지구지원재단(겸 개성공업지구관리위원회)에서 3년, 총 30년을 공적 기관에서 보냈다.
공적 기관에서 일하면서 새로운 ‘통일 화두’를 줄곧 탐구하면서 남북 관계 진전을 위한 현실적이며 실제적인...
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[법/인권]
...필요가 있다. 현재 미국, 영국, 캐나다 중심으로 관련 논의가 이뤄지고 있지만, 다른 유럽 및 아시아 국가들로 논의를 확산할 필요가 있다. 탈북민들은 아시아 국가로 재정착하는 경우가 많다는 점을 고려하여 동남아 및 기타 아시아 국가들과 협력하여 탈북민들이 실질적인 보호를 받을 수 있는 여러 방안을 함께 모색해봐야 한다. 그리고 중국의 유엔난민기구 기능을 강화할 수 있는 방안도 검토해봐야 한다. 유엔난민기구는 수용국의 선의에 의존하는 경향이 있지만, 유엔 난민기구가 더 적극적으로 나서서 탈북민들의 망명신청 절차 접근을 보장함으로써 최소한의 인도적 지원이 이뤄질 수 있도록 해야 한다. 장기적으로는 탈북민의 강제북송이 국제법 위반이라는 점을 명확하게 하는 국가들의 공동성명 또는 다른 형태의 국제문서를 채택하는 방안을...
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[사회/문화]
...주체이기도 하다. 3만 4,000여 명의 숫자만큼 각자의 스토리텔링이 있다. 탈북민에 대한 편견과 동정을 넘어 공감과 환대의 마음으로 통일사회를 준비해가야 한다.
이 책은 탈북민의 이주과정, 정착실태 및 심리적응 등을 다각도로 고찰하며, 사회통합과제로서 탈북민의 정체성, 남북주민의 상호인식과 갈등실상을 분석했다. 남북한 사회를 모두 경험한 탈북민의 소중한 자산을 통일국민의 정체성과 접목시키는 데 주안점을 두었다.
이 책의 특징
ㆍ 탈북민의 이주와 정착을 통시적·공시적 관점에서 심층적으로 분석
ㆍ 남북주민의 갈등실태와 원인이해 및 상호공감의 쌍방형 통합방안 제안
ㆍ 탈북민 정착지원정책의 방향 및 남북주민 간 내적통합 과제 제시
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[경제/과학]
...크게 총 4부, 13장으로 구성되어 있으며, 1부는 탈북 북한주민과 의사들이 실제로 북한에서의 체험을 정리하였고, 2부는 센터에 소속된 연구자들이 향후 통일보건의료 영역에서 이루어져 나가야 하는 다양한 과제들을 연구한 내용을 묶었으며. 3부는 코로나-19 팬데믹 관련하여 남북보건의료협력과 남북관계변화 등에 대해 다루고 있고, 4부는 탈북민 정착지원 활동가에 대한 지원프로그램 운영 경험을 실었습니다. 마지막에는 부록으로 연세의료원 통일보건의료센터가 지나온 10년간의 발자취를 담았습니다.
오랜 분단으로 북한의 보건의료는 제도, 건강문화, 질병관, 의료인력 양성체계 등 여러 측면에서 매우 달라져 있습니다. 따라서 우리는 건강격차 및 의료문화 이질성 극복 등, 통일 후 의료상황에 대비하는...
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[정치/군사]
...사건을 취재해 《간첩의 탄생》이라는 책을 출간했던 저자 문영심은 국가폭력 피해자 지원 단체 ‘민들레: 국가폭력 피해자와 함께하는 사람들’의 의뢰로 유우성 씨를 포함해 심각한 인권 침해를 당하며 간첩 혐의를 받았던 탈북민들을 인터뷰했고, 그를 바탕으로 이 책을 집필했다. 간첩 혐의를 받았던 사람들뿐만 아니라 탈북민 전체가 경험한 석연치 않은 탈북 경로와 탈북 과정에서 일어나는 인권 침해를 기록했다. 한국행을 결심하는 그 순간부터 국정원과 브로커의 긴밀한 네트워크 속에서 탈북민이 어떻게 거래의 대상이 되는지, 한국에 들어온 탈북민을 이 사회가 필요에 따라 어떻게 이용하는지, 이런 구조 속에서 탈북민들이 한국에서 정착하는 데 어떤 어려움을 겪는지를 국정원 합신센터에서 간첩으로 조작된 탈북민들의...
학술자료
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[학술논문] 사회통합관점에서의 북한이탈주민 정착지원 방향: 델파이 조사를 통한 북한이탈주민 수요분석을 중심으로
...사회통합관점에서 북한이탈주민의 성공적인 정착지원 방향을 모색하는 것이다.이를 위해 본 연구에서는, 먼저 문헌연구로 북한이탈주민의 특성 및 사회통합에 관한 논의를 검토하고 북한이탈주민의 정착실태와 정착지원제도를 분석하였다. 다음으로 북한이탈주민을 대상으로 델파이 조사를 실시하여 그 결과를 분석하고 , 이를 바탕으로 정착지원 방향을 모색하였다. 연구결과, 북한이탈주민은 남한생활에 대체로 만족하고 있으며 남한에서의 역할을 긍정적으로 평가하고 있는 것으로 나타났다. 그러나 북한이탈주민은 사회적 차별이나 경제적 적응의 어려움을 경험하고 있으며 정착지원의 개선이 필요한 것으로 나타났다. 북한이탈주민 정착지원은 첫째, 수혜정책에서 자립자활정책으로 전환되어야 한다. 다만 안정적으로 정착준비를 할 수 있도록 기초생계비 무조건...
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[학술논문] DACUM법을 이용한 학업지원 부문 탈북청소년지원가 직무분석
본 연구의 목적은 탈북청소년의 학업지원을 담당하고 있는 탈북청소년지원가의 직무를 분석하고 직무분석 결과에 기초하여 이들의 능력 개발에 도움이 되는 시사점을 도출하는 것이다. 이를 달성하기 위하여 DACUM법을 활용하여 탈북청소년지원가의 직무를 분석한 결과 다음과 같다. 첫째, 학업지원 부문 탈북청소년지원가는 기존의 청소년지도사, 지역사회교육전문가, 방과 후 강사, 북한이탈주민 정착지원서비스 제공자 등 관련 직업과는 다른 고유의 직무를 수행하고 있는 직무로 규명되었다. 둘째, 규명된 직무에 의해서 학업지원 부문 탈북청소년지원가는 ① 입학(입소) 준비, ② 요구진단, ③ 직접지원수행, ④ 교무, ⑤ 간접지원 수행, ⑥ 자기개발, ⑦ 업무형성과 유지, ⑧ 인력관리, ⑨ 기획 및 재정관리, ⑩ 시설관리, ⑪ 행정 등...
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[학술논문] 북한이탈주민의평생학습 참여성과와 교육요구에 대한 질적 분석
...참여자로 하여 심층면담을 통해 자료를 수집하고 분석하였다. 연구 결과는 첫째, 평생학습 후 그들이 인식한 북한이탈주민의 삶의 변화에는 북한에서 이주해 온 대한민국 사람으로서 정체성을 갖기 시작했고, 사람들과 좋은 관계를 맺기 시작하였다. 또한 자존감회복을 통한 새로운 역할을 찾아나가고 있었다. 둘째, 북한이탈주민은 평생학습 참여 후 다양한 교육요구를 지니고 있었다. 한국사회 정착과 취업을 위한 교육요구를 가지고 있으며, 실생활에서 바로 활용할 수 있는 학습을 필요로 하며, 사람들과의 관계를 통한 학습의 중요성을 인식하였다. 이 결과를 바탕으로 북한이탈주민의 보다 나은 삶의 질을 위한 지원방안으로 그들의 인식에 기반을 둔 평생학습 기회 제공이 중요하며, 북한이탈주민의 요구를 반영한 교육이 필요함을 제안하였다.
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[학술논문] 아시아인프라투자은행(AIIB)과 한반도 개발 프로젝트
...것으로 예상된다. 한반도 종단철도 건설과 나진-하산 프로젝트의 한국 참여 등이 이루어지면 북한에 대한 인프라 건설 지원도 자연스럽게 이루어져서 미래 통일비용 등의 부담도 줄일 수 있고, 북한의 개혁개방도 자연스럽게 유도할 수 있게될 것으로 파악되었다. 이처럼 한반도 인프라 개발 프로젝트가 AIIB의 시범사업으로 채택될 경우동북아 지역의 경제발전에 크게 기여할 수 있기 때문에 향후 AIIB의 사업들이결정되어 나가는 과정에서 한국은 관련 당사국들과 긴밀하게 협력하여 북한의AIIB 가입을 적극적으로 유도하고, 지원할 필요가 있을 것이다. 이러한 프로젝트는 남북한간의 교류협력을 촉진하여 한반도 평화정착에도 도움을 줄 뿐만 아니라, 한국 경제에도 새로운 발전동력을 제공할 수 있을 것이다. 중국의 AIIB 설립과 추진은...
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[학술논문] 북한이탈주민의 사회통합을 위한 정착 지원에 관한 연구 동향 분석 : 통합적 문헌고찰 방법을 활용하여
본 연구는 북한이탈주민의 정착지원을 연구한 문헌에서 사회통합의 관점이 어떻게 다뤄지고 있는지 2004년부터 10년간 발표된 연구들의 동향을 ‘통합적 문헌고찰 방법’을 활용하여 분석하였다. 연구결과, 1차로 추출된 260편 학술논문과 72편 박사논문 중에서 26편 학술논문과 8편 박사논문이 최종 선정되었다. 대부분의 문헌들은 정부정책의 목적인 북한이탈주민의 자립(자활)을 달성하기 위한 제도와 전략들에 초점을 두었다. 거시적 수준에서는 실업률을 낮추고, 중도적 수준에서는 네트워킹과 하나센터를, 미시적 수준에서는 인적자원개발과 전문가의 직무개발 등이 다뤄졌다. 추출된 문헌들에서 사회통합의 개념은 ‘소속감’, ‘배제되지 않음’ 그리고 ‘통일준비’로...
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