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[학술논문] 중국 토지제도의 변화 경험과 북한의 토지제도 변화 가능성
북한은 개혁에 나설 것인가. 과연 변화할 수 있는가. 변화내지 개혁을 시도한다면 어떠한 모델을따를 것인가. 그동안 우리나라는 통일과 북한의문제를 자본주의적 방식 혹은 통일을 달성한 국가들을 모델로 하여 논의를 진행하여 왔다. 통일 독일, 예멘, 베트남 모델 등이 그것이다. 남북한 통일의 방식과 관련하여 완전한 한국 주도의 흡수통일 혹은 연방제 통일 국가 등을 검토하였다. 그러나 북한의 현실을 보면 우리나라의 시각이나 바람대로 될 것인가에 의문이 든다. 통일 원칙이나 방식과 관련하여 그동안 우리나라가 견지해온 방안에 문제점이 나타나고 있기 때문이다. 특히 통일 비용이나 난민 등이 문제에 대해서는해결방법이 없다는 점도 고민거리이다. 지난 5년간 남북한 관계는 상당부분 단절되었고, 거의 모든 영역에서 남북한 관계가
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[학술논문] 지상권과 물권적 토지사용권에 관한 연구 – 독일과 한국 그리고 중국의 법체계를 중심으로 -
...외관만으로 판단한다면, 우리나라의 법제와 구동독, 중국, 북한과 같은 사회주의국가에서의 법제에 있어서 지상권에 대응하는 사회주의국가의 권리로서 토지사용권이 존재하는데, 두 권리가 동일하다는 성급한 결론을 내리게 된다. 그리고 또한 그 두 권리에 의하여 상이한 두 체제 속에서 독립적 건물소유권이 성립된다. 이러한 모습에서 착안되는 것이 ‘우리의 지상권과 사회주의 국가에 있어서 물권적 토지사용권은 동일하며, 종국적으로 남 북한 통일에 따른 법제통합의 경우에 있어서는 우리나라의 지상권규정만으로 토지소유권 또는 건물소유권을 둘러싼 민사상의 법률문제는 간단히 해결할 수 있을 것’이라 생각하였다. 그러나 중국과 구동독에서 통용되었던 물권적 토지사용권은 지상권과는 그 기능과 법적 성격 면에서 서로 다른...
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[학술논문] 北韓 土地法의 變遷과 南北土地法 統合의 課題
...토지제도는 분리되어 검토되어야 한다. 이와 관련하여 통일이후 남북한의 토지제도의 기본방향으로 중국의 토지제도 운용 경험을 적극 검토할 필요가 있다. 중국의 토지영구임대제와 토지주식공유제도 그리고 토지사용권제도의 적용 가능성이 그것이다. 향후 남북한은 토지제도의 운영과 관련하여 다음의 과제에 대해 보다 적극적으로 대응전략을 수립해야 할 것이다. 첫째, 농촌과 도시의 발전을 위해 토지제도를 어떻게 변화시킬 것인가. 이에 대한 가능성이 토지사용권제도의 도입이다. 토지제도의 보완을 전제로 영구임대제나 토지주식공유제도 등을 대안으로 모색할 필요가 있다. 둘째, 경제특구 개발에 필수적인 노동공급의 문제를 어떻게 해결할 것인가. 이점은 중국의 경험에서 보는 것처럼 농촌인력의 도시진출에 의해 해결할 수 밖에 없다. 이를 위해서는...
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[학술논문] 중국의 자본화과정에서의 토지제도의 변천과 보상에 관한 고찰
중국의 개혁⋅개방에 따른 사회주의체제의 전환과정에서 토지제도는 중국의 역사적과정 및 정치체제에 기인하는 중국적 특색으로 단장되는 독특한 사항이 많다. 사실상 1978 년 개혁⋅개방 이후에 중국은 계획경제에서 계획상품경제로, 그리고 사회주의 시장경제로 성공적으로 전환하였으며 종합적인 국력이 현저하게 증가하였다. 중국은 1988년 헌법 개정에서 토지사용권은 법에 따라 인정하여야 한다는 규정을 명문화 한 이후, 헌법 개정에 맞추어 중국은 토지공유제의 바탕 위에서 사적 지배권인 물권을인정하고 있다. 국가소유의 신성성이 퇴색되고 국가소유⋅집체소유⋅사인소유가 나란히규정되면서 모두 평등한 보호의 대상으로 삼고 있다는 점이다. 또한, 중국의 토지제도는 도시와 농촌을 구별하는 정책을 사용하고...
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[학술논문] 중국의 개혁개방에 따른 토지정책∙토지법제의 변천과 통일한국에의 시사
... 이후의 도시지역에서 토지사용권제도의 도입과 그 후 농촌으로의 확대 등의 경험이 북한에도 영향을 미치고 있고, 점점 확대하여 북한의 상황에 부합하는 제도로 발전할 필요가있다. 특히 중국의 경우 초기 토지소유권과 토지사용권의 분리를 통한 이원적 권리체계의 구축은 토지공유제를 기본 전제로 하기 때문에 사회주의 이념과의 마찰을 피할 수 있었고, 제도전환 과정에서 발생하는 비용을 낮출 수 있었다는 점과토지개혁이 진행되면서 도시 주택용지사용권 등에 대하여 출양기간 만료 후 자동재연장하는 등의 조치를 통하여 국유토지 사용권의 사유화가 더욱 심화되어 최근중국의 부동산시장에서는 지가거품, 투기, 주택가격상승 등 토지사유제하에서 발생하는 문제들과 같은 양상의 문제들이 갈수록 빈발하고 있다는 점 등의 긍정적인 측면과 부정적인...
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