[학술논문] 관료제에 관한 역사적 고찰 : 엘리아스(Norbert Elias)의 과정사회학을 중심으로

...연구자는 관료제를 서유럽이라는 공간을 중심으로 가산관료제에서 근대관료제로의 변화 과정을 설명하였다. 장기지속의 시간차원에서 관료제의 변화과정을 다룸으로써 이 연구는 다음과 같은 연구 목적을 가지고 있다. 첫째, 지금까지 행정학에 다루어온 관료제의 연구대상을 가산관료제로 확대하여 역사연구의 외연을 확장하고자 한다. 둘째, 연구방법론과 관련하여 베버의 공간 중심의 관료제 연구를 넘어 시간을 중심으로 한 엘리아스(Norbert Elias) 과정론적 관점에서 관료제 분석함으로써 관료제 연구의 새로운 접근을 소개한다. 마지막으로 이 연구는 가산관료제의 정점이라고 할 수 있는 절대왕정 체제, 즉 가산적 중앙집권제의 논의를 통해 전근대적인 북한의 권력구조와 행정체제를 이해하고 분석 할 수 있는 이론적 기반을 마련한다.