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[초당적 통일정책 전문가 포럼] [2025 통일과나눔 | 제2회 초당적 통일정책 전문가 포럼] 트럼프 2기의 대북정책과 우리의 초당적 대응
재단법인 통일과나눔 제2회 <초당적 통일정책 전문가 포럼>이 지난 2일 서울 코리아나 호텔에서 진보 보수 중도 통일정책 전문가 및 연구자 22명이 참석한 가운데 ‘트럼프 2기 행정부의 대북정책과 우리의 초당적 대응’이란 주제로 개최됐다. 윤영관 아산정책연구원 이사장이 좌장을 맡아 진행된 토론회에서는 전재성 서울대학교 정치외교학부 교수가 ‘트럼프 2기 행정부의 대북정책과 한국의 과제’란 주제로 기조발표를 하고, 참석자 전원이 참여해 지정 및 자유토론을 벌였다.
이날 토론에는 강원택 서울대학교 교수, 고유환 동국대학교 명예교수, 권은민 김앤장법률사무소 변호사, 구갑우 북한대학원대학교 교수, 김병로 서울대학교 교수, 김병연 서울대학교...
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[초당적 통일정책 전문가 포럼] 2025 통일과나눔 <초당적 통일정책-전문가 포럼> ③ 자유토론
재단법인 통일과나눔 제2회 <초당적 통일정책 전문가 포럼>이 지난 2일 서울 코리아나 호텔에서 진보 보수 중도 통일정책 전문가 및 연구자 22명이 참석한 가운데 ‘트럼프 2기 행정부의 대북정책과 우리의 초당적 대응’이란 주제로 개최됐다. 윤영관 아산정책연구원 이사장이 좌장을 맡아 진행된 토론회에서는 전재성 서울대학교 정치외교학부 교수가 ‘트럼프 2기 행정부의 대북정책과 한국의 과제’란 주제로 기조발표를 하고, 진보·보수·중도 통일정책 전문가 22명이 참석해 지정 및 자유토론을 벌였다.
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[초당적 통일정책 전문가 포럼] 초당적 통일정책-전문가 포럼 ‘지금 북한, 어떻게 볼 것인가’
독일처럼 초당적 통일정책을 수립해 추진해 나가면서 우리 내부의 통일 담론을 이념과 정파 정당을 넘어 초당적으로 논의 수렴해 통일의 기반을 만들어 가기 위한 '초당적 통일 정책-전문가 포럼'이 출범했다.
재단법인 통일과나눔(이사장 이영선)은 26일 서울 중구 태평로 1가 코리아나 호텔에서 '초당적 통일 정책-전문가 포럼'을 열고 진보 보수 중도 성향 전문가 22명이 참석한 가운데 ‘지금의 북한, 어떻게 볼 것인가’란 주제로 첫 토론회를 열었다.
이날 토론회에서는 고유환 동국대 명예교수(전 통일연구원 원장)과 유호열 고려대 명예교수(전 민주평통 수석부의장) 및 김병연 서울대 석좌교수(전 서울대 통일평화연구원...
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[초당적 통일정책 전문가 포럼] 2025 통일과나눔 <초당적 통일정책-전문가 포럼> ② 지정토론
재단법인 통일과나눔 제2회 <초당적 통일정책 전문가 포럼>이 지난 2일 서울 코리아나 호텔에서 진보 보수 중도 통일정책 전문가 및 연구자 22명이 참석한 가운데 ‘트럼프 2기 행정부의 대북정책과 우리의 초당적 대응’이란 주제로 개최됐다. 윤영관 아산정책연구원 이사장이 좌장을 맡아 진행된 토론회에서는 전재성 서울대학교 정치외교학부 교수가 ‘트럼프 2기 행정부의 대북정책과 한국의 과제’란 주제로 기조발표를 하고, 진보·보수·중도 통일정책 전문가 22명이 참석해 지정 및 자유토론을 벌였다.
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[초당적 통일정책 전문가 포럼] 2025 통일과나눔 <초당적 통일정책-전문가 포럼> ① 개회사 및 발제
재단법인 통일과나눔 제2회 <초당적 통일정책 전문가 포럼>이 지난 2일 서울 코리아나 호텔에서 진보 보수 중도 통일정책 전문가 및 연구자 22명이 참석한 가운데 ‘트럼프 2기 행정부의 대북정책과 우리의 초당적 대응’이란 주제로 개최됐다. 윤영관 아산정책연구원 이사장이 좌장을 맡아 진행된 토론회에서는 전재성 서울대학교 정치외교학부 교수가 ‘트럼프 2기 행정부의 대북정책과 한국의 과제’란 주제로 기조발표를 하고, 진보·보수·중도 통일정책 전문가 22명이 참석해 지정 및 자유토론을 벌였다.
뉴스
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[뉴스] 민족공동체통일방안 업그레이드…'DMZ 평화올레길' 조성 추진
이재명 정부가 16일 발표한 국정과제 123개 가운데 '평화공존과 번영의 한반도'를 위한 대북·통일정책분야 과제는 5개가 제시됐다.
우선 '화해·협력의 남북관계 재정립 및 평화공존 제도화'를 위해 정부는 새로운 사회적 합의를 바탕으로 민족공동체통일방안 발전안 마련에 나설 계획이다.
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[뉴스] 정동영, 주한 몽골대사 접견…"남북대화 재개 지지해달라"
(서울=연합뉴스) 박수윤 기자 = 정동영 통일부 장관은 3일 오후 수헤 수흐볼드 주한 몽골 대사를 접견했다.
정 장관은 수흐볼드 대사에게 한국 정부의 대북·통일정책 기조를 설명한 뒤 남북대화 재개와 한반도의 평화공존 기반 구축을 위한 지지와 관심을 당부했다.
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[뉴스] 통일 정책도 ‘대화’보다 ‘대결’…힘겨루기만 남은 한반도
9·19 남북 군사합의 효력 정지를 계기로 북한과의 대화보다는 대북 압박에 무게를 둔 윤석열 정부의 통일 정책이 남북 긴장을 오히려 고조시키는 데 일조하고 있다는 비판이 커지고 있다.
단행본
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[통일/남북관계]
...boardId=bbs_0000000000000043&mode=view&searchCondition=&searchKeyword=&cntId=47408&category=&pageIdx=">2025 통일백서
80년 전, 국권을 잃은 암담한 상황에서도 온 국민이 하나 되어 일어나 광복이 라는 빛을 가져온 것처럼, 어떠한 어려움이라도 우리 모두가 힘을 합치면 극복할 수 있음을 믿습니다. ‘광복의 완성인 통일’로 나아가는 길에 국민 여러분도 함께 힘을 모아주시길 바랍니다. 『2025 통일백서』가 국민 여러분께 우리 정부의 통일 정책에 대해 보다 깊은 이해를 제공하고, 당면한 변화와 도전 앞에 나아갈 길을 함께 모색하는 데 기여할 수 있기를 바랍니다.
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[정치/군사]
...6년차에 구호처럼 등장했던 우리 국가제일주의가 하나의 이념처럼 체계화, 공식화되는 과정을 ‘계보학적’으로 접근한다.
이무철은 북한의 대남·통일정책 전환의 의미와 특성 등을 북한이 주장하는 ‘우리 국가제일주의’ 담론을 중심으로 분석한다.
조진구는 2002년 9월 북일 양국 정상회담 후에 발표된 평양 선언에 대한 양측의 인식과 대응에 어떠한 변화가 있는지를 분석한다.
한주희는 시진핑 집권 제1기(2012~2017년) 중국의 갈등적 대북정책 결정요인을 ‘승리연합’의 규모를 중심으로 분석한다
이준식은 조선로동당 규약이 당 강령, 당의 조직·운영원리, 당 조직의 권한 및 대외 영도방침으로...
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[통일/남북관계]
...맞추어 한국의 진보 기독교 신학자들을 총망라한 가운데 수많은 논의와 숙의를 거쳐 「민족의 통일과 평화에 대한 한국기독교회 선언」을 내놓기에 이르렀다. 그 선언은 향후 한국(남한)의 통일정책에서 신학적이면서도 정치적인 틀의 기초가 되었다. 나아가 그것은 단지 기독교 교계의 선언에 그치지 않고 이를 넘어 정치권이나 외교-통일의 면에서도 지침이자 토대가 되었다.
이 책에는 민간과 NCCK(한국기독교교회협의회)의 “대북 지원 사업”에 관한 논문들을 부록에 실었다. 그건 대북 지원 사업이 일각에서 말하는 “퍼주기”가 아니라, 디아코니아라는 입장에서 본 인도주의적이자 신학적인 활동의 결정체와도 같다고 저자는 말한다. 이 부록에 실린 글들은...
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[정치/군사]
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정권이 바뀔 때마다 변화하는 통일정책 중 계승되어 온 한 가지가 있다면 바로 정부의 공식 통일방안인 ‘민족공동체통일방안’이다. 이는 국내 정치적으로 여야 모두의 합의를 거쳐 발표된 방안으로서 혁혁한 역사적 의미가 있다. 제6공화국 첫 노태우 정부에서 완성된 ‘한민족공동체통일방안’은 국민적 합의까지 이루어냈다. 어떻게 이러한 국민적 합의가 가능했을까? 노무현·이명박·박근혜 정부에서 청와대 행정관으로 근무하였고, 윤석열 정부의 초대 통일비서관을 지낸 백태현 저자는 대통령 리더십이 바로 그 해법이라고 말한다.
정권 변화에도 흔들리지 않고 대북·통일정책이 지속되기 위해서는 국민적 합의가 반드시 필요하기...
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[통일/남북관계]
...남북 신뢰의 결여 등 다양한 문제를 내재한 채 진행되었다는 점에서 한계가 있었다. 헌법과 남북기본합의서 정신을 구현하기 위해서는 남북관계의 정상화가 필요하다.
남북관계 정상화의 기본방향은 대한민국 헌법과 보편가치에 기반을 둔 전략적 명확성이다. 7.4 남북공동성명, 남북기본합의서, 그리고 민족공동체통일방안 등 대북‧통일정책의 근간이 되는 남북합의와 정책도 헌법과 보편가치에 입각해 새롭게 해석될 필요가 있다. 남북관계는 남북한 주민의 자유, 평화, 인권, 민주주의적 권리를 증진하는 계기가 되어야 한다. 또한 남북통일의 미래상도 헌법과 보편가치에 입각해 보다 명확하게 규정될 필요가 있다.
남북관계의 정상화를 위해서는 교류와 안보의 불균형을...
학술자료
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[학술논문] 국가비전과 통일정책 - 한국 통일정책 평가와 향후 과제 -
한국의 21세기 국가전략 수립은 한반도 통일 상황 속에서 접근되어야 한다. 국가발전전략 차원에서 분단의 평화적 관리 차원을 넘어 보다 적극적으로 통일을 지향하는 정책 수립이 요구된다. 진보좌파와 보수우파 모두 북한의 변화를 대북정책의 목표로 삼았다. 어느 접근법이나 모두 일정한 한계를 안고 있었다. 역대 정부의 대북⋅통일정책은 ‘브란트 모델’과 ‘레이건 모델’ 간의 선택과 갈등으로 나타났다. 햇볕정책은 대북⋅통일정책의 획기적인 전환의 계기가 되었다. 남북정상회담과 「6⋅15 공동선언」은 그 자체의 역사적 의의와 성과 못지않게 많은 문제점을 안고 있었다. 햇볕정책은 남북관계를 ‘화해와 대화의 시대’로 전환시켜야 하는 탈냉전의...
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[학술논문] 남북관계 세 가지 제약요인과 대북정책
...실행가능성이 높은 대북정책 접근법을 논한다. 여기서 구조란 동북아시아 정치구조를, 역사는 분단이후 남북관계 역사적 경험을, 행위자 특성은 남북관계 주요 행위자인 한국과 북한의 특성을 의미한다. 이러한 남북관계 세 제약요인들에 대한 분석을 바탕으로 대북정책 관련 네 가지를 제언한다. 첫째, 대북정책과 통일정책 상관관계 문제인데, 본 논문은 정책 목표의 다중성·구성의 다양성을 특성으로 하는 대북정책이 통일정책의 상위 범주가 되어야 한다고 주장한다. 둘째, 대북정책의 목표들을 네 가지 - 통일, 통합, 평화·안보, 북한 변화 - 로분류하면서, 대외적으로 중국의 대북포용정책은 한국의 대북정책 달성을 어렵게 만들고 있고, 중국에 기댄 채 변화를 거부하는 북한을 보아도 향후 대북정책 목표 달성은...
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[학술논문] 적대적 두 국가론 이후 남북협력 전략 재편: 국제개발협력을 활용한 ‘역설적 평화 접근’
2023년 말 북한이 ‘적대적 두 국가론’을 공식화하면서, 남북관계는 단순한 분단의 고착을 넘어 파국적 단절 상태에 이르렀다. 한편 한국 신정부의 출범과 함께 대북·통일정책의 전환이 모색되면서, 향후 북한의 대남 적대 노선을 변화시킬 한국의 전략적 접근이 요구된다. 이에 본 연구는 갈등전환이론의 관점에서 대외원조·개발협력의 역할을 재조명하고, 갈등감소 및 핵위협 관리를 위한 국제 지원 사례를 검토함으로써, 신정부가 추진할 수 있는 대북개발협력 모델을 제안한다. 북한의 대남정책은 기본적으로 국제·지역 질서의 변화와 북한 내부의 정치·경제적 상황에 큰 영향을 받는다. 그럼에도 불구하고, 남북 간 대화 개시와 화해를 위해 한국의 선제적인 외교적...
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[학술논문] 미래세대의 통일의식 함양을 위한 규범적 가치기반의 접근
...부정적 회의적 통일의식은 통일문제에 대한 경제적 실용적 접근, 민족주의 통일론의 약화에 따른 규범 내지 윤리의 공백 그리고 남북관계의 경색과 대결구도에 따른 부정적 인식 등이 그 배경이 되고 있는 것으로 보인다. 이러한 상황에서 통일 미래세대의 긍정적 통일의식을 자극하고 그 안정성과 지속가능성을 담보하기 위해서는 무엇보다 통일비용 대 통일편익의 단기적 비교를 넘어, 보다 장기적 전망 속에서 남북한 통일의 의의와 중요성을 성찰할 수 있도록 해야 한다. 그리고 이와 같은 인식의 전환은 통일문제에 대한 경제적 실용적 차원의 접근이 수반하는 한계를 보완하고, 정치적 권위당국자들의 주기적 교체에 따른 대북 통일정책과 통일교육의 불연속성을 넘어설 수 있는 규범적 가치기반의 통일담론 형성을 통해 가능할 수 있을 것이다.
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[학술논문] 미-북 간 국교정상화 추진에 대한 전망과한국의 대응 방향
...동결·폐기와 미사일의 개발·수출 규제를 요구할 것이고, 북한의 체제 보장을 약속할 것이다. ② 미국은 북한과 다양한 분야에서 협력정책을 추진할 것이고 이를 추진하는 과정에서 요구사항의 이행과 확인을 거쳐 나아가는 ‘점진주의’를 채택할 것이다. 미국의 대북정책에 대한 한국의 대응 방향은 첫째, 미국의 코리아 패싱에 대비하여 자주적 국방역량를 확보해야 하고, 둘째, 한미동맹의 개념과 수단에 대한 진화적 발전이 필요하며, 셋째, 미-북 국교정상화 과정에서 한국의 입장과 이해를 충분히 반영할 수 있는 적극적인 외교노력이 필요하다. 넷째, 국교정상화 과정에 북한의 정상국가화를 유도하는 다양한 의제를 반영하고 그 이행여부를 확인해야 한다. 다섯째, 통일정책에 대한 패러다임을 전환해야 한다.
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