[현안분석] 1970년대 초 북한의 대미 인민외교 연구
북한은 상대국 ‘인민’을 활용하여 비정부 수준의 접촉을 도모하는 인민외교 방식을 적극적으로 활용하였다. 북한 인민외교의대상은 상대국 인민(국민)이었다. 이와같은 비정부 차원의 접근은주로 조선노동당 국제부와 당의 지도를 받는 당외곽 조직인 대외문화연락위원회, 각국의 친선협회, 김일성연구소조, 연대성위원회등 당 외곽단체에 의해 전개된 것으로 보인다. 북한은 인민외교 접근 시 1단계에서는 조선노동당 국제부의 지도 하 상대국의 정당과 교류하여 상대국과 상호 친선단체를 조직하였다. 2단계에서는 대외문화연락위원회 등 당 외곽단체를 앞세워 비정부 수준의 대표단을 파견하여 경제ㆍ문화 교류를 도모한후 경제ㆍ문화 협정 등을 체결하였다. 3단계에서는 민간무역대표부 및 공보관 등을 개설하는 단계를