[현안분석] 북한의 신년공동사설과 대내외 정책의 전환 전망

...일로써 이는 북한 지도부가 주민생활 향상을 위해 적극적으로 노력하겠다는 입장을 밝힌 것으로 해석할 수 있다. 또한 2010년 신년공동사설에서는 경공업과 농업에 대한 단순한 강조 수준을 넘어서서 북한의 발전전략 변화 징후도 보인다는 점에서 면밀하게 분석할 가치가 있다 . 한편 올해 신년공동사설에서는 대남 관계와 대미 관계 개선을 병행 추진하겠다는 통남통미 ( 通南通美) 의 입장과 한반도 평화체제 구축과 비핵화를 '대화와 협상' 을 통해 해결하겠다는 대화협상론의 입장이 천명되어 있다. 본고에서는 이처럼 대내외 정책의 전환 가능성을 시사하고 있는 북한의 신년공동사설 내용을 구체적으로 살펴보고, 북한의 정책변화 배경을 분석하며, 한 ·미의 대응 방향을 제시하고자 한다.