[학술논문] 전작권 전환정책 변동요인 분석
...진행 중에 있는가?’이다. 이를 바탕으로 필자는 정책변동 사례 고찰을 통해 정책결정 변화에 영향을 미치는 주요요인을 분석했다. 즉, 첫째, 안보환경 요인 측면에서는 한미동맹 관계, 미국의 군사전략 변화, 주변국 분쟁상태, 북한의 위협수준 등이고, 둘째, 정책지지연합 측면에서는 주요쟁점 요인인 군사 주권 대 군사적 효율성, 한국군 군사능력,
국방예산 등이다. 셋째, 정책흐름 측면에서는 먼저 정책문제는 정부별 전작권 전환에 대한 찬성 또는 반대 의견, 그리고 정책대안은 정책문제를 해결하기 위한 대안, 정치흐름은 정부의 이념적 성향(진보 또는 보수)이 변동요인이다. 이러한 요인들이 전작권 전환정책 변동에 적잖이 영향을 미쳤지만, 핵심요인은 ‘정부의 성향과 지도자의 상황인식’이었다...