[통일/남북관계]
...시각과 함께 학계, 언론계, 시민사회에서 통일문제를 고민하는 분들의 글을 엄선해서 실었다. 분단체제를 바라보는 시각과 통일 과정에 대한 다양한 논의를 접할 기회이면서 동시에 무수히 많이 제기되는 통일담론들의 옥석을 가릴 수 있는 혜안을 제공할 것이다.
분단극복과 통일시대 개척에 앞장서온 원로들이 바라보는 통일론을 비롯하여 통일세, 북한 붕괴론, 신뢰 프로세스, 통일 대박론 등 통이론에서 가장 핵심적인 쟁점을 다룬다. 통일문제에 대한 세대 간의 대화와 통일 외교ㆍ안보 현안을 둘러싼 정세현 전 통일부 장관, 문정인 교수, 이종석 전 통일부 장관의 지혜를 정리했다.‘시민참여형 통일’이라는 주제로 시민사회에서 통일문제를 오랫동안 고민해온 분들의 논문도 함께 수록했다.
[통일/남북관계]
...동쪽으로 시선을 보낼 여유를 갖게 됐다. 제2장은 브란트가 1969년 집권한 뒤 바로 착수한 동방정책을 살펴본다. 그의 탁월한 책사 에곤 바는 독일 통일의 열쇠를 소련이 쥐고 있음을 간파하여 소련과 관계를 개선하기 위해 총력을 기울였다. 이것이 불씨가 되어 1980년대 냉전기에 미소 양국을 비롯한 대부분의 서유럽 국가가 유럽안보협력회의(헬싱키 프로세스)에 참여하며 동서 간 신뢰구축의 토대를 쌓을 수 있었다.
특히 1970년 12월의 비오는 아침, 브란트가 바르샤바 유대인 위령탑 앞에서 무릎을 꿇고 사죄한 장면은 ‘역사에 대한 반성과 성찰’이라는 논의에서 자주 회자된다. 그런데 왜 폴란드에서였을까. 폴란드는 나치독일의 침략전쟁으로 가장 큰 희생을 치른 나라다. 게다가 전후처리 과정에서...
[학술논문] 박근혜 정부의 대북정책과 남북관계: ‘한반도 신뢰프로세스’를 중심으로
...‘한반도 신뢰프로세스’를 분석하고, 이것이 남북관계에 어떠한 영향을 미칠 것인가를 추론해보는 데 목적이 있다. 이를 위해 북한 핵문제의 현황과 향후 남북관계가 어떠한 양상으로 전개될 것인가에 대한 시나리오를 제시하고 있다. 그리고 박근혜 정부가 ‘한반도 신뢰프로세스’를 추진해가는 데 있어 유의할 점도 제언해보려 한다. ‘한반도 신뢰프로세스’는 확고한 안보를 토대로 평화를 수호하고, 북한의 모든 도발에는 대가를 치르도록 하는 한편, 동시에 안정적인 남북관계를 발전시켜 평화를 만들어 나가고자 한다. 이를 토대로 남북한 주민 모두의 행복이 보장되는 새로운 한반도를 만들어 나가는 것과 아울러 한반도의 평화통일에의 기반을 구축하려는 것이 신뢰프로세스의 궁극적인...
[학술논문] 통합자본으로서의 신뢰와 남북한 정치적 신뢰형성 방향
이 글은 신뢰프로세스가 남북관계 개선과 진전이라는 당면 목표만이 아니라 통일이라는 궁극 목표를 지향해야 한다는 취지에서 통합자본으로서의 신뢰라는 확장된 개념을 제시하였다. 이를 위해 사회적 자본으로서의 신뢰 개념을 조작적으로 재정의하였다. 그리고 통합자본의 특성으로 관계적 자본의 성격 보유, 당사자만이 아닌 주변국에 대한 혜택 부여, 통합자본 유지 노력의 필요성, 통합자본 사용에 비례한 총량 증가, 동시교환의 불필요함. 그리고 거래비용 감소 효과를 적시하였다. 또한 이 글은 정치․군사적 신뢰조치가 동일 단계에서 추진되는 병렬관계가 아니라 선후차의 차등관계를 지닌다는 점을 밝혔다. 그리고 정치적 신뢰조치가 군사적 신뢰조치에 선행하며, 양자는 나선형의 진화적 파급을 통해 단계적으로 발전한다고 주장하였다. 이 글은...
[학술논문] ‘신뢰프로세스’ 정책의 방향성에 관한 연구
정책은 바람직한 사회 상태나 목표달성을 위한 수단이자 문제해결의 수단이다. ‘신뢰’라는 키워드를 중심으로 한 ‘신뢰프로세스’ 정책 또한 당면한 문제를 해결하기 위한 정책이며, 이를 통해 국가의 목표달성을 이루기 위한 수단이다. 정책은 속성상 끊임없이 변화하는 특성을 갖는다. 그 동안 정권의 변화에 따라 우리의 대북정책 또한 변화를 거듭해 왔다. 과거 대화·교류 중심의 정책과 원칙 중심의 대북정책은 역설적으로 원칙과 유연성의 문제에서 한계를 노정하고 있었다. 따라서 이를 극복하기 위한 새로운 정책의 추진은 발전적인 미래를 위해 매우 중요한 부분이다. ‘신뢰프로세스’ 정책이 과거 정책들의 장단점을 통해 현실을 극복하고 미래 변화를 추구하는...
[학술논문] 최근 국제질서의 특징과 박근혜정부의통일정책 방향 제언 - 한반도 신뢰프로세스를 중심으로 -
...있는 최 근 국제질서의 특징을 살펴보고, 남북관계 변화의 주된 요인으로 작용하고 있는 박근혜정부의 통일정책인 한반도 신뢰프로세스를 검토해 본 후 박 정부가 나아가야 할 통일정책 방향을 제시해 보는데 목적이 있다. 박근혜정부의 한반도 신뢰프로세스의 핵심은 남북한 간 신뢰를 바탕으로 남북문제를 안정적․지속적으로 추진해 통일의 초석을 쌓겠다는 것이다. 신뢰의 지수가 높을수록 남북관계는 보다 안정적으로 발전할 수 있다는 점을 강조하고 있다. 하지만 현재 진행되고 있는 개성공단 사례를 놓고 볼 때, 지금까지 추진된 한반도 신뢰프로세스의 전반적 내용에 아쉬운 부분을 발견할 수 있다. 한반도 신뢰프로세스가 의도하는 목표를 달성하기 위해서 정부는 다음과 같은 점을 염두에 두고 추진할 필요가 있다. 첫째, 남한은 거시적 안목을...
[학술논문] 남북한의 신뢰형성에 관한 비판적 논의
박근혜 정부의 대북정책 기조로 제시된 한반도 신뢰프로세스는 남북한 사이의 신뢰형성이 정상적인 남북관계는 물론 한반도의 통일기반을 조성하기 위한 토대라는 인식에서 출발하고 있다. 무엇보다도 역대 정부에서 추진해 온 대화 교류 중심의 포용정책과 안보 원칙 중심의 대북정책이 각기 노정한 정책적 한계를 발전적으로 극복하려는 통합적 접근을 지향하고자 한다는 점에서 그 의의를 찾을 수 있을 것이다. 요컨대 튼튼한 안보와 억지력을 바탕으로 남북한 사이의 신뢰를 형성함으로써 남북관계를 정상화하고 한반도 평화를 정착시키며 나아가 통일기반을 조성하려는 정책이라고 할 수 있다. 하지만 이와 같은 정책적 고려에도 불구하고 한반도 신뢰프로세스의 핵심 가치인 ‘신뢰(trust)’는 개인의 도덕적 규범적 태도를...