[현안분석] 팬데믹 시대 정책 환경 변화와 북한의 대응
본 연구는 코로나19(SARS-CoV-19)로 위시한 팬데믹 시대의 정책 환경 변화에 북한은 어떻게 대응해 왔는지를 접경, 통치, 식량, 교육 부문을 중심으로 분석한다. 지난 8월 북한 당국의 코로나19 종식 선언과 3년 가까이 국경전면봉쇄를 유지해온 불가사의한 조치를 설명하기 위해서는 기존에 북한을 분석하는데 적용했던 비정상국가 프레임이 적절할 수 있다. 그러나 북한이 비정상국가임을 재확인하는 선에서 우리 사회의 이해가 멈춘다면, 북한이 비정상적으로 보이는 조치를 취하게 된 인식, 동기, 배경, 의도까지 파악하지는 못하게 된다. 본 연구의 목적은 외부에 알려지지 않은 북한의 의도, 논리, 배경, 실태를 가능한 편견 없이 파악함으로써 단기적으로는 인도협력의 차원에서 북한이 안고 있는