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뉴스
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[뉴스] 노재헌 "'北 적대적 두 국가론'에 동요 불필요…혐중시위는 우려"(종합)
(상하이·서울=연합뉴스) 정성조 특파원 김현정 기자 = 노재헌 주중대사가 20일 "남북은 통일을 지향하는 특수관계"라면서 "북측의 '적대적 두 국가론'에 (우리는) 동요될 필요는 없다"고 말했다.
노 대사는 이날 오전 중국 상하이총영사관에서 열린 국회 외교통일위원회 주중대사관 국정감사에서 북한이 주장하는 '적대적 두 국가론'에 대한 입장을 묻는 국민의힘 김기웅 의원 질의에 "개인(의 입장)을 떠나 대사관과 정부의 입장은 그대로"라면서 이같이 답했다.
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[뉴스] 북한의 ‘동족 관계’ 부정에 담긴 숨은 그림
지난해 말 북한은 남북 관계가 더 이상 동족 관계가 아니라 전쟁 중에 있는 두 교전국 관계라고 선언했다. 북한의 전술핵 전략과 관련해 이 문제를 살펴볼 필요가 있다.
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[뉴스] 북한, 남북 경협 법적 근거도 지웠다…경제협력법·금광산특구법 폐기
북한이 남북 경제협력과 관련된 법안과 남북 간 경협 관련 합의서를 일방적으로 폐기했다. 김정은 북한 국무위원장이 남북 관계를 특수 관계가 아닌 ‘적대적 두 국가 관계’로 전환하겠다고 선언한 것에 대한 후속 조치다.
단행본
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[통일/남북관계]
... 시기가 있었다. 현재의 법체계는 이중적 지위를 전제로 한 특수관계론에 따라 형성되어 있다. 그런데 북한의 두 국가 주장으로 전제사실이 변화하는 상황이라면 기존의 법체계도 변해야 한다. 무엇이 어떻게 변해야 할지, 왜 그런지를 생각해 보았다. 이와 관련하여 쓴 3편의 글을 담았다.
제2장에서는 미래의 통일 한국이 지향할 방향을 모색해 보았다. 남북관계의 미래는 통일이다. 그렇다면 통일된 나라는 어떤 모습이어야 하며, 추구할 이념은 무엇인지, 분야별로 검토해야 할 법제는 무엇인지를 살펴보았다. 아직 논의가 많지 않지만 꼭 다룰 필요가 있는 영역이다.
제3장에서는 통일과 북한토지제도의 변화 방향을 모색하였다. 토지는 주민들의 삶의 기반이라는 점에서 우선적으로 검토해야 할 분야이고, 남북한...
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[경제/과학]
...통일방안의 재고찰 및 주변국의 인식 분석
남북한은 모두 ‘하나의 국가론’을 유지해 왔다. 1991년 ‘기본합의서’에서도 남북한은 “쌍방 사이의 관계가 나라와 나라 사이의 관계가 아닌 통일을 지향하는 과정에서 잠정적으로 형성되는 특수관계라는 것을 인정”한다는 데에 합의했다. 북한은 우리보다도 하나의 국가라는 입장을 강하게 표명해 왔다. 심지어 남북 정상회담에 대해서도 북한은 정상회담이라는 용어 대신 ‘평양 수뇌상봉’, ‘북남 최고위급회담’ 등과 같은 용어를 사용했을 정도다.
그러나 북한은 2023년 말 이후 남북한은...
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[통일/남북관계]
... 정상적 남북관계는 대한민국 헌법 및 남북기본합의서에 입각해 추진 되어야 할 것이다. 대한민국 헌법 제3조와 제4조는 한반도와 부속도서를 포함하는 하나의 국가 개념과 아울러 자유민주적 기본질서에 입각한 평화통일의 추진을 명시하고 있다. 따라서 남북관계는 자유민주적 체제를 근간으로 하는 하나의 국가 수립을 지향하는 평화적 관계로 규정될 수 있다. 남북기본합의서는 남북 간의 관계를 국가 간 관계가 아닌 통일을 지향하는 과정의 잠정적 특수관계로 규정하고 평화통일을 위한 공동 의 노력을 명시하고 있다. 그러나 그동안의 남북관계는 양적 발전에도 불구하고 교류와 안보의 불균형, 남북관계의 잘못된 관행의 고착, 남북 신뢰의 결여 등 다양한 문제를 내재한 채 진행되었다는 점에서 한계가 있었다. 헌법과 남북기본합의서 정신을...
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[통일/남북관계]
...2정부’ 통일완성형 연방제(1960~1980년대), ③ 대남열세에 기반한 남북관계 특수론(1990년대), ④ 대미자주‧남북경협에 기반한 민족공조론 (2000년대) 등 네 시기로 구분할 수 있다. 이어서 제Ⅲ장에서는 김정은 정권 대남‧통일전략의 기본인식과 추진방향을 한국 정부, 즉 박근혜(2013~2017) ‧ 문재인(2017~2022)‧윤석열(2022~2024) 정부 시기로 구분해 살펴봤다.
제Ⅳ장에서는 김정은 정권의 대남‧통일전략에 영향을 미친 요인을 대외‧대내‧한국 차원으로 구분해 살펴본 뒤 이러한 영향요인 간 상호 작용에 관해서도 분석했다. 대외 요인에는 대미협상 여건, 대중 및 대러 관계, 여타 지역과의 외교 등이, 대내 요인에는 북한의 군사 준비태세, 경제...
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[통일/남북관계]
...수립하는 데 실질적으로 쓰일 수 있다는 점에서 실천적 의의가 있다.
‘사람의 통합’ 관점으로 바라본 통일사회복지
2018년, 세 차례의 남북정상회담이 개최되었다. ‘판문점 선언’을 발표한 4월 회담, 장기간 물밑 접촉 없이도 남북정상이 마주할 수 있음을 보여준 5월 회담, 4월의 약속대로 실현된 9월 회담 등 세 번의 정상회담을 통해 남북한은 새로운 남북관계가 시작되고 있음을 대내외에 알렸다. 남북관계는 한반도를 둘러싼 국제관계 속에서 풀어야 하는 복잡하고 어려운 문제로 아직 낙관도 비관도 어려운 상황이지만, 통일 준비의 필요성에 대한 공감이 증가하고 있는 것은 분명하다.
통일은 남북한의 현재 조건과 상황이 통합되어...
학술자료
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[학술논문] 적대적 두 국가론 이후 남북협력 전략 재편: 국제개발협력을 활용한 ‘역설적 평화 접근’
...국제개발협력 방식에 기반하고 한반도 특수성을 반영한 ‘역설적 평화 접근’을 제시한다. 비핵국과 실질적 핵보유국 간의 협력은 일견 비합리적으로 보일 수 있으나, 이는 당사국 간 신뢰 회복과 갈등 완화를 위한 역설적이되 필수적인 초임 전략임을 강조하기 위해 본 개념이 제안되었다. 국제 담론 추적, 관련 사례 분석, 그리고 ‘두 국가론’ 등장 배경 분석을 기반으로 제안된 ‘역설적 평화 접근’의 핵심은 다음과 같다: 첫째, 평화와 통일·민족 목표 간의 분리다. 통일 지향성은 가져가되, 전략적으로 대화 재개와 신뢰 구축에 중점을 둔 평화 협상과 협력 방안이 요구된다. 둘째, 국가 간 보편적 거래 방식에 기반한 새로운 관계 수립 필요성이다. 셋째, 대북개발협력의...
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[학술논문] 국제적 통일 공감대 확산의 저해 요인과 과제
최근, 중･러 양국이 자국의 정치적 이해관계만을 고려한 정치적 행보로 한반도의 안보 불안이 한층 심화하면서 동북아 국제질서가 한･미･일 대 중･러･북의 적대 게임에 기반한 냉전기의 동맹관계로 회귀하고 있다. 문제는 한반도를 둘러싼 전략 환경 변화가 한반도의 평화 정착과 통일 기반 구축에 부정적인 영향을 초래하고 있다는 점이다. 즉 한반도를 둘러싸고 전개되는 한･미･일 대 중･러･북의 갈등적 대결 구도 강화는, 한반도 통일이 동북아 4강의 복잡한 이해관계와 밀접히 관련되어 있다는 점을 고려하면, 북한 비핵화와 한반도 통일에 대한 국제적 지지 확보를 한층 어렵게 하고 있다. 이에 본 논문은 우리의 동맹국･우호국뿐만 아니라 경쟁국에서 한반도 통일에 대한 지지와 인식이 크게 개선되지 않는 국제적 요인을 규명하고, 이러한...
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[학술논문] 북한주민의 법적지위와 대한민국의 계속성 - 우크라이나 전쟁 포로의 사례를 중심으로 -
본 연구는 우크라이나 러시아 전쟁의 북한군 포로가 ‘포로에 관한 제네바 제3협약’의 포로 자격을 갖추고 있는지를 검토한 후, 전쟁포로로서 대한민국에 송환되는 경우에 발생할 수 있는 문제, 즉 제네바 제3협약상 본국으로의 송환 원칙에도 불구하고 북한이 아닌 남한으로 송환이 가능한지의 문제를 남북한특수관계론에 입각한 ‘전체로서의 대한민국’의 개념을 통해 그 해결을 모색하고, 그들이 대한민국으로 송환된 경우의 북한이탈주민 해당성을 검토하는 것을 일차적 목적으로 한다. 우크라이나 전쟁포로 북한군인들이 포로에 관한 제네바 제3협약상 본국 송환 규정에 따라 본국으로서의 대한민국으로 송환되는 경우에는 단순한 북한이탈주민의 귀순이 아니라, ‘전체로서의 대한민국’에...
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[학술논문] 남·북한 형사법 적용의 충돌에 관한 고찰
... 동일하게 파악하는 접근이 필요하다. 이는 현재 우리가 분단국가라는 특수한 상황을 냉정하게 명확히 인식하고, 법치국가로서 죄형법정주의 원칙을 철저히 준수하기 위한 것이다. 이를 바탕으로 북한과 지속적으로 대화를 이어가며 서로 다른 법체계 속에서 법적 사고를 일정 수준으로 일치시키는 과정이 요구되며, 이후 남북 관계의 특수성을 고려하여, 교류 과정에서 발생할 수 있는 형사범죄를 신속하고 적절하게 처리하기 위한 선제적이고 합의된 공통 규정을 마련해야 할 것이다.
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[학술논문] 북한 라선경제무역지대법의 최근 동향- 조중협정 이후 개정내용을 중심으로 -
...하위규정들은 외관상 진일보한 면이 있는 것으로 평가된다. 다만, 외국인투자보호와 관련해서는 보상절차와 보상액수 산정 등에 대하여 구체적으로 규정할 필요가 있다. 또한, 하위규정에서는 다양한 종류의 제재처분을 정하고 있는데, 그와 관련한 조사절차와 이의제기 방법에 대하여도 상세하게 정할 필요가 있다. 한편, 신변안전과 관련해서는 북한의 특수한 정치·법률적 환경을 고려할 때 특수경제지대에서만큼은 외국인에게는 북한 형사법의 유연한 적용이 요구된다. 현재로서는 5.24.조치 등 대북제재로 인하여 우리 기업의 라선경제무역지대로의 진출이 어려운 상황이다. 그렇다고 하여 현재와 같이 중국 주도로 지대가 개발되고 법제도가 구축되어 가는 과정을 지켜보고 있을 수만은 없다. 라선경제무역지대는 대륙 진출의 길목이자 동북아...
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