[학술논문] 전작권 전환정책 변동요인 분석
...한미동맹 관계, 미국의 군사전략 변화, 주변국 분쟁상태, 북한의 위협수준 등이고, 둘째, 정책지지연합 측면에서는 주요쟁점 요인인 군사 주권 대 군사적 효율성, 한국군 군사능력, 국방예산 등이다. 셋째, 정책흐름 측면에서는 먼저 정책문제는 정부별 전작권 전환에 대한 찬성 또는 반대 의견, 그리고 정책대안은 정책문제를 해결하기 위한 대안, 정치흐름은 정부의
이념적
성향(진보 또는 보수)이 변동요인이다. 이러한 요인들이 전작권 전환정책 변동에 적잖이 영향을 미쳤지만, 핵심요인은 ‘정부의 성향과 지도자의 상황인식’이었다. 그런가 하면 전작권 전환정책이 20여 년간 계속해서 정책변동 과정에 있으면서 정책종결이 되지 않은 이유로 정책적 특성, 국가 생존 문제, 한미 간 문제, 국민여론 문제 등을 들었다...