[연구논문] 북한 주민을 위한 재난대응 핸드북

...경험으로 평상시의 재난예방활동이 재난의 피해를 얼마만큼 줄일 수 있는지를 잘 이해하고 있기에, 이번에 북한의 재난대응 관계자들에게 도움이 될뿐만 아니라, 주민에게도 바로 도움이 되는 자료를 만들었습니다. 이 핸드북은 ‘에이팟코리아’가 ‘재단법인 통일과나눔’의 지원을 받아 재난안전소셜벤처인 ‘라이프라인코리아’와 협력하여 다섯 분의 재난대응전문가와 재난매뉴얼 제작경험이 풍부한 일러스트레이터를 모시고 작업을 하였습니다. 북한 내에서는 저작권에 구애받지 않 고 자유롭게 활용할 수 있으며, 실생활에 필요한 가장 기본적인 내용을 중심으로 어린이나 청소년도 한 번 보는 것만으로도 바로 이해할 수 있도록 쉽게 구성하였습니다. 아직은 한 국 내에서 만든 버전 1.0의 단계이고, 이후에도 북한의 재난상황 및 사회·문화적...

[북한] 北, 한미일 재난대응 훈련에도 "전쟁 기정사실화" 반발

북한은 지난달 한미일이 실시한 재난 대응 연합 훈련도 "우리 국가와의 전쟁을 기정사실화한 군사 행동"이라며 비난했다. 노동당 기관지 노동신문은 3일 '평화에 대한 위협이 날로 증대되고 있다'는 제목의 기사에서 한미일 수색구조 연합 훈련과 한미 연합 공중재보급 훈련 등을 거론한 뒤 "침략전쟁 방법 숙달을 위한 각양 각태의 훈련"이라며 반발했다.

[웹진] 아카이브8000만 웹진 4호

...14px;" 북한에서 지난 30여 년간 발생한 자연 재난 중 수해를 유발하는 태풍, 호우, 홍수는 절반을 차지할 정도로 빈번하다. 태풍과 집중 호우로 인한 홍수는 7월과 8월에 집중된다. 이번에 수해가 난 평안북도는 지난 30년간 발생한 자연 재난 중 호우와 홍수가 절반을 넘는다. 평안북도는 북한의 다른 지역에 비해 자연 재난의 빈도가 상대적으로 높지는 않다. 그러나 집중 호우로 홍수가 발생하면 피해 규모는 상당하다. 북한의 대기근을 초래한 것으로 알려진 1995년 대홍수뿐만 아니라 2010년, 2016년 평안북도에 쏟아진 집중 호우로 수많은 농지가 침수되고 산사태 발생으로 중국과 북한 모두 큰 피해를 본 바 있다. 북한의 산림 황폐화로 집중 호우가 내리면 홍수와 산사태가 발생하고...

[북한] FAO “북한 수확량, 7월 집중호우 등으로 감소 예상

지난달 발생한 홍수 등 자연재해로 올해 북한 수확량이 감소할 것으로 유엔이 전망했습니다. 북한이 자연재해에 취약한 근본적인 이유는 재난 관리 시스템이 열악하기 때문이라는 지적도 나옵니다. 안소영 기자가 보도합니다.

[북한] 김정은 "압록강 피해 복구사업은 변혁과도 같은 건설대전"

김정은 북한 국무위원장이 지난달 말 발생한 압록강 인근 지역 수해 복구를 고리로 내부 결속을 다지는 ' 재난 리더십'을 연일 과시하고 있다.

[북한] 대북전단과 오물 풍선, 우리가 잊고 있는 것들

북한의 오물 풍선으로 나라가 어지럽고 남북 간에 긴장이 고조되고 있다. 지난 열흘간 북한 오물 풍선 경보를 알리는 휴대전화의 재난 안전문자가 세 번이나 울렸다. 탈북민 단체가 북한으로 전단을 날려 보내자 북한이 오물 풍선으로 맞섰고, 정부는 다시 이에 맞서 ‘9·19 군사합의서’의 효력을 정지한 데 이어 대북 확성기 방송을 가동했다. 그러자 북한은 “의심할 바 없이 새로운 우리의 대응을 목격하게 될 것”이라며 강도를 높인 추가 대응을 경고하고 나섰다. 남북이 상대에 대한 위협수단을 높여가며 출구가 보이지 않는 위험한 치킨게임 양상이다.

[정치/군사] 북중러 신세계와 미국의 몰락

...통합니다. 2023년 5월 31일 아침 6시 반. 서울 곳곳에 난데없는 사이렌이 울립니다. 시민들의 휴대전화마다 경계경보가 울리고 위급 재난문자가 뜹니다. “오늘 6시 32분 서울지역에 경계경보 발령. 국민 여러분께서는 대피할 준비를 하시고, 어린이와 노약자가 우선 대피할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.” 텔레비전에서도 대피 방송이 나옵니다. 아직 잠에서 깨지 않은 사람들, 출근 준비를 하던 사람들, 아침 식사를 하던 사람들이 모두 당황합니다. 머릿속에는 뉴스에서 신물 나게 봤던 북한의 미사일 발사 장면이 스쳐 갑니다. 어디로 대피해야 하는지 몰라 허둥지둥 인터넷 검색을 하기도 합니다. 거동이 불편한 어머니를 들쳐업고 무작정 지하철로...

[사회/문화] 북한의 코로나 팬데믹 대응

...유행 시기 북한 대응 양상을 체계적으로 살펴보게 해 줄 뿐만 아니라, 그 대응 너머로 펼쳐진 북한 정부의 작동 방식, 북한 주민의 삶의 현실도 볼 수 있게 해 준다. 또한 북한의 감염 대응 방식과 그 결과는 보건의료, 사회 기반이 부족한 상황에서 국가가 감염병 대유행에 어떻게 대응할지에 대한 귀중한 정보를 제공한다. 이유가 어떠하든, 북한은 유행 초기 상당 기간 진단 키트나 장비 부재 상태로, ‘공식적으로’ 집단 예방접종 못한 채 감염병 유행과 싸워야 했다. 일차적으로 북한 당국이 책임져야 할 부분을 갖는다 하더라도 인도주의적 상황에 대해 한국, 일본 등 주변국들과 특히 국제사회가 제대로 역할을 하지 못한 부분에 대해 반성이 필요하다. 무엇보다 엄청난 인류 재난 앞에서 제대로...

[통일/남북관계] 전쟁 없는 세상을 만들고 싶어

내가 사는 세상은 내가 만든다 〈좋은 시민이 되고 싶어〉 시리즈의 네 번째 책 전쟁은 우리 일상과 어떻게 연결되어 있나 평화로운 세상을 만들기 위한 전쟁 이야기 첨단기술의 발전으로 미래가 점점 불안해지고 기후위기와 재난으로 생존이 위협받는 오늘날, 모두가 행복하게 공존하려면 공동체 속 시민인 나는 어떻게 살아야 할까? 지금껏 우리는 ‘시민교육’을 받아본 적이 없어 생소하지만, 독일, 미국, 프랑스, 영국 등은 시민이 가진 권리와 의무를 인식하고 이를 실천하는 사람이 되기 위해 오래전부터 시민교육을 시행하고 확대해 왔다. 〈좋은...

[통일/남북관계] 담대한 구상 초기 조치 이행방안: 민생협력과 그린 데탕트

.... WASH 사업과 관련해서는 먼저 KOICA가 몽골에서 시행해 온 사업에 대해 검토하였다. 그리고 이를 토대로 기존의 정형화된 WASH 프로그램보다는 북한의 현실에 맞는 유연한 사업 설계가 요구된다는 점을 강조하고, 이를 위해 고려해야 할 사항들을 제시하였다. 그리고 재난재해 대응을 위한 협력 사업과 관련해서는 역시 KOICA가 필리핀에서 2007년부터 추진해 온 재해 조기예‧경보시스템 구축 사업 사례를 검토한 뒤, 재난재해 관련 통계 구축 체계 마련 및 체계적인 중장기 전략 수립의 필요성 등을 강조하였다. 마지막으로 Ⅴ장에서는 이 연구의 주요 내용을 정리하고 시사점을 제시하면서 글을 매듭짓는다.

[통일/남북관계] 북한 재난 발생과 남북 교류협력 방안

...협력의 새로운 장을 여는 데 중추적 역할을 할 것으로 기대한다. 보건의료에 있어서의 재난대응이 단순히 급변하는 정치적 상황에 의해 좌우되지 않고, 인간의 생명을 보호하는 지속 가능한 협력 분야가 될 수 있도록 기반을 제공하고자 하였다. 남북한의 재난 및 보건의료 현황과 법제를 분석하고, 남북한 재난 대응체계 및 보건의료 협력방안과 협정 수립 방안 등을 검토하여, 북한의 재난 발생에 대한 부족한 대응능력의 개선 여지를 남북한의 자원 공유와 교류를 통하여 모색하고자 본 책을 기획하였다. 특히 보건의료 분야에서의 협력은 인간의 기본적인 삶의 질을 보호하고 향상시키는 중요한 요소로 자리 잡아 왔다. 남북한의 재난 및 보건의료 현황을 분석하고, 원활한 협력 모델을 구축하기 위한 방향성을 제시하고자...

[학위논문] 북한 재난에 관여한 해외기관 소장기록의 재현 : 기록 읽기와 드러내기 글쓰기의 시도

이 글은 북한의 식량위기와 재난 대응 지원을 둘러싼 아카이브의 실천성을 위해 아키비스트가 탐험적으로 해외기관의 소장기록을 찾아내고 기록을 이용하여 해석이 가미된 서사적 글쓰기를 시도한 결과이다. 이 연구는 아카이브를 준비하기 위한 예비적 성격을 지니고 있다. 연구자는 1990년대 이후 북한에서 본격화된 국제사회의 인도적 지원과 재난관리 경험과 교류를 알아보고자 이야기(서사)가 깃든 기록의 재현을 시도하였다. 기록의 재현은 남북한 소통과 정보접근의 제한이 많은 현실 여건에서 북한사회와 취약계층이 처한 문제점을 인식하고, 해외기관의 관여 목적을 알 수 있다는 점에서 그 의미를 찾아볼 수 있다. 인도적 지원과 재난 대응 기록은 피해지역 당사자들의 위기를 함께 인식하며 공동체 회복을 꾀한다는 점에서 공동체...

[학위논문] 한반도 통일에 대비한 남북협력 재난안전관리 구축에 관한 연구 - 독일통일과정에서의 동독 사례를 중심으로 -

...공동협력 재난대응을 위한 도시간의 해양 노선 협력지원체계 구축을 제시하였다. 셋째, 인구이동에 따른 북한지역 재난대응 인력관리체계의 붕괴이다. ① 북한 재난지역에 정보통신기술(ICT)을 활용한 재난장비의 효율적 활용 방안을 제시하였다. ② 북한주민의 경제상황을 고려하여 효율적 운영을 뒷받침할 재난인력관리정책을 위해서 제도 및 재정지원 역시 마련되어져야 할 것이다. 넷째, 민간단체를 통한 재난 업무영역 및 조직구성의 개선이 필요하다. 남북공동협력을 위한 재난안전관리가 더욱 효과를 발휘하기 위해서는 민간단체와 같은 국민적인 참여가 필요하며 자발적인 자원봉사 지원협력을 체계화하는 것이 필요하다. 다섯째, 막대한 재난관리 통일비용의...

[학술논문] 북한이탈주민의 CBS 긴급재난문자 이해도 분석연구

긴급 재난상황시 다수의 주민들에게 신속하게 정보를 전달하기 위하여 CBS 재난문자방송이 널리 활용되고 있다. CBS 재난문자방송은 간략하고 쉬운 문장으로 구성되어있으나, 외국인 및 북한이탈주민은 적절하게 이해할 수 없는 경우도 있다. 이에 본 연구에서는 북한이탈주민에게 28개의 CBS 표준문안을 보여주고, 이해도를 5점 척도로 측정하였다. 남한에 10년 이상 거주한 북한이탈주민은 대부분의 문안을 정확하게 이해하였으나, 5년 미만 거주한 북한이탈주민은 한자어와 외래어가 포함된 어휘의 이해를 곤란해 하였다. 또한, 남한 거주 기간이 긴 북한이탈주민일수록 잠재적인 미래의 북한이탈주민이 표준문안을 잘 이해할 수 있을 것으로 판단하였다. 이는 실제 북한이탈주민의 경우 표준문안 이해정도가 CBS 담당자의 기대치보다 낮을...

[현안분석] 기후변화 대응을 위한 남·북·미 3각 협력 추진전략 - 해외 삼각협력 사례분석을 참고로

...이후에는 기술이전과 자금지원 등 본격적인 협력단계로 발전시켜 나가야 한다. 협력의 구체적인 내용으로는 먼저 북한이 필요로 하는 사업들을 식별하고, 미북 유엔 채널이나 COP27회의(2022.11, 이집트) 남·북·미 접촉, 존 케리 기후변화 특사의 방북 등을 통해 북한과 협력 방안을 논의할 필요가 있다. 북한과 협의가 이루어지면 우선 추진 사업으로 자료 및 정보 교환, 남·북·미 국제학술세미나, 전문가 상호방문 등을 추진하고, 중장기 사업으로 환경친화기술(EST)의 개발 및 이전 협력 사업, 온실가스 흡수 및 저장, 분산형 신재생 에너지 발전 사업, 기후 재난 적응 기술분야 협력 사업 등으로 확대 발전시켜 나가야 한다. As climate...

[현안분석] 제8기 제4차 전원회의를 통해 본 북한의 신안보 대응 전망과 시사점

...보지 않고 안보적 차원에서 국가적으로 대응해야 하는 문제로 인식하고 있음을 시사하는 것이다. 신안보 관련 김 위원장의 인식은 국가정책에도 반영되었다. 북한은 감염병과 식량, 기후변화 및 자연재해 관련 정책을 추진하는 데 있어서 ① 중장기 계획에 따른 거시적 접근 ② 정보화와 시스템 구축을 통한 효율성 향상 ③ 국제사회와의 협력 등 특징을 보여주고 있다. 이러한 정책은 지난해 7월 유엔에 제출한 ‘지속가능한 발전목표’(SDGs)를 위한 ‘자발적 국가검토보고서’(VNR)에 잘 담겨져 있다. 자연재해와 관련해서는 재난대응 인프라 구축과 나무심기 캠페인, 재해 위험관리에 대한 국제협력 강화를 강조하고 있다. 식량문제는 종자생산과 과학농법, 새로운 땅과 간석지 개간, 기계화...